2008年-世界发展银行全球_The_Malaysia-Indonesia_Remittance_Corridor___Making_Formal_Transfers_the_Best_Option_for_Women_and_Undocumented_Migrants_123页_4mb

《马来西亚-印度尼西亚汇款走廊》总结

核心内容

本报告《马来西亚-印度尼西亚汇款走廊：为女性和无证移民提供正式汇款的最佳选择》旨在为政策制定者提供参考，以提高汇款对印尼经济增长和减贫的影响，并探索吸引更多移民使用正式金融体系的方法。报告分析了马来西亚与印尼之间的汇款流动趋势、正式与非正式汇款渠道的比较，以及如何通过政策优化来提升汇款服务的可及性和安全性。

主要观点

• 移民趋势：印尼是向马来西亚输出移民的主要国家之一，尤其是女性移民，占印尼移民总数的80%。这些移民大多从事非正式工作，且有大量无证移民存在。
• 汇款趋势：尽管印尼移民数量在增加，但通过正式渠道汇款的数量却在下降，从2002年的近4亿美元减少到2006年的26亿美元。
• 正式汇款渠道：90%的正式汇款通过银行机构进行，包括22家商业银行、11家伊斯兰银行、1家发展金融机构、6家非银行汇款运营商和1家POS Malaysia。然而，印尼的银行费用较高，且POS Indonesia的覆盖范围有限。
• 非正式汇款渠道：非正式渠道在该走廊中占主导地位，包括钱庄、快递服务、现金携带和中介服务。这些渠道虽然便捷且成本较低，但存在较高的风险，如诈骗、资金丢失和法律问题。
• 汇款成本：正式渠道的汇款费用具有递减性质，即汇款金额越大，费用比例越低。而非正式渠道的费用结构则不透明，且可能附加额外费用。
• 政策建议：为提高正式汇款渠道的吸引力，需要改善身份识别流程、提供定制化金融产品、加强数据评估与监管调整、鼓励正式机构之间的合作，以及扩大政府在推动正式汇款中的作用。

关键信息

1. 全球与区域趋势

• 全球移民人数超过1.9亿，其中3%为印尼移民。
• 全球汇款总额持续增长，2006年达2040亿美元。
• 印尼是亚洲移民输出国之一，2006年向印尼汇款的国家中，沙特阿拉伯和马来西亚是主要目的地。
• 东亚太地区2005年汇款流入额为450亿美元，占全球汇款流入的17%。

2. 移民与汇款

• 马来西亚是印尼移民的重要目的地，印尼移民占马来西亚总移民的60%以上。
• 印尼移民中，女性占60%，且大多数从事非正式工作。
• 2006年印尼移民中，约有45%的工资用于汇款回印尼。
• 无证移民数量庞大，占马来西亚移民总数的60%，约120万人。

3. 汇款流程

• 正式汇款：主要通过银行进行，但费用较高，且覆盖范围有限。
• 非正式汇款：包括钱庄、快递服务、现金携带等，虽然便捷且成本低，但存在较高的安全风险。
• 选择因素：移民在选择汇款方式时会考虑物理可及性、机构可及性、监管限制、成本、竞争环境和金融知识水平。

4. 政策建议

• 提升正式渠道可及性：改善身份识别流程，确保移民有合法身份证明。
• 提供定制化服务：开发适合移民需求的汇款产品和预离境贷款服务。
• 加强数据评估：提高汇款数据的质量和透明度，以支持政策制定。
• 鼓励正式机构合作：推动银行与非银行机构之间的战略合作，以提高效率和透明度。
• 扩大政府作用：通过将汇款纳入村基金，提高汇款对当地发展的贡献。

结论

尽管移民数量在增加，但通过正式渠道汇款的数量却在下降，反映出移民对非正式渠道的偏好。这种偏好尤其体现在女性和无证移民身上，他们往往难以获得正式渠道的金融服务。因此，政策制定者需要采取措施，使正式汇款渠道更具吸引力，同时确保监管框架不会过度限制移民的汇款选择。通过改善身份识别、提供更灵活的金融产品、加强数据透明度和促进合作，可以提高正式汇款渠道的使用率，从而促进印尼的经济发展和减贫目标。