20211214-中国银行-经济金融热点快评2021年216期（总第652期）_国家发改委批复同意深圳开展基础设施高质量发展试点_4页_178kb

深圳开展基础设施高质量发展试点总结

核心内容

2021年12月13日，国家发展改革委正式批复同意深圳市开展基础设施高质量发展试点。此举旨在利用深圳建设粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区的机遇，推动基础设施的高质量发展，打造现代化、智能化、绿色化的基础设施体系，为全国提供可复制、可推广的经验。

主要观点

1. 推动湾区新基建与智慧城市建设

• 深圳作为大湾区智慧城市和数字政府建设的先锋，已形成较为完善的信息化基础设施。
• 通过大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网等技术，深圳在智慧政务、交通、生活服务等方面取得显著成效。
• 2020年8月，深圳已实现5G独立组网全覆盖，建成4.6万个5G基站。
• “i深圳”APP等平台已实现无纸化办公，为市民提供超过14亿次指尖服务，并向珠海、潮州等周边城市延伸。
• 未来将依托鸿蒙、元宇宙等新技术，拓展更多智慧应用场景，提升大湾区整体的智能化、数据化管理水平。

2. 打造国际低碳城市标杆

• 深圳是国家首批低碳试点城市和碳排放权交易试点城市，具备丰富的低碳实践经验和政策基础。
• 2010年成立碳排放权交易所，2013年启动国内首个碳交易市场，市场流动率连续七年位居全国第一。
• 推行GEP（生态系统生产总值）核算制度，单位GDP能耗和碳排放显著低于全国平均水平。
• 龙岗国际低碳城作为绿色低碳技术示范区，采用绿色建筑三星级标准，引入海绵城市理念，推动绿色能源产业聚集。
• 未来将建设国家绿色产业示范基地，打造开放、协同、高效的创新生态系统，成为湾区及全国可持续发展的低碳先锋。

3. 金融支持基础设施高质量发展

• 深圳在基础设施融资方面不断创新，已将多个项目纳入全国基础设施REITs试点项目库。
• 深圳中行等金融机构推出供应链金融服务方案，支持新基建项目发展。
• 多家银行设立绿色金融部门，推进绿色信贷、绿色债券、绿色保险等产品创新。
• 深圳国开行参与发行“碳中和”专题绿色金融债，推动绿色金融业务模式创新。
• 截至2020年末，深圳绿色信贷余额达3488亿元，同比增长16.8%。
• 2021年12月，深圳加入“全球金融中心城市绿色金融联盟”，提升国际影响力，推动绿色金融科技与政策的协同创新。

关键信息

• 时间背景：2020年2月，中央全面深化改革委员会审议通过《关于推动基础设施高质量发展的意见》；2021年12月，国家发改委批复深圳开展试点。
• 技术支撑：5G、大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网等。
• 政策基础：深圳已出台多项政策支持绿色金融和新型基础设施建设，如《智慧国资智慧国企总体规划》《关于加快推进新型基础设施建设的实施意见》《深圳经济特区绿色金融条例》。
• 发展目标：力争到2025年，新基建建设规模和创新水平位居全球前列，实现数字化、网络化、智能化与经济社会深度融合。
• 试点意义：深圳将发挥先行示范作用，推动湾区基础设施一体化、智能化发展，助力国家碳达峰碳中和目标实现。

总结

深圳开展基础设施高质量发展试点，是国家推动区域协调发展、实现绿色低碳转型的重要举措。通过科技创新与政策支持，深圳在新基建、智慧城市建设、绿色低碳发展及金融支持等方面已取得显著成效。未来，深圳将进一步提升基础设施供给能力、质量和效率，打造具有中国特色的“智慧城市群”和低碳发展示范区，为全国基础设施高质量发展提供示范样本。