> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 2026年1-2月财政数据总结 ## 核心内容概述 2026年1-2月，中国财政运行呈现平稳开局的态势。整体来看，一般公共预算收入同比增长0.7%，其中税收收入基本持平，而非税收入显著增长，成为财政收入的重要支撑。财政支出则表现出“靠前发力”的特点，同比增长3.6%，支出进度明显快于收入，体现了政策的加力提效导向。政府性基金预算收入同比大幅下降16%，但支出增速较高，主要得益于专项债券的加快发行与使用，对基建投资起到托底作用。 --- ## 主要观点 - **财政收入平稳增长**：2026年前两个月全国一般公共预算收入同比增长0.7%，开局总体平稳。 - **非税收入成为亮点**：非税收入同比高增，主要得益于与资本市场和特定行业相关的税收（如证券交易印花税、车辆购置税）以及进出口环节税收的增加。 - **税收结构分化明显**： - 与资本市场和特定行业相关的税收表现亮眼。 - 进出口税收高增，显示外需保持韧性。 - 国内消费税和所得税负增长，反映消费恢复基础不稳，工业企业利润仍在修复中。 - 房地产相关税收低迷，市场信心和交易活动尚未明显回暖。 - **财政支出靠前发力**：支出同比增长3.6%，进度快于收入，重点支持民生、基建等领域。 - **民生保障力度加大**：社保就业、卫生健康支出增速领先，有助于稳定社会预期。 - **基建投资得到支持**：城乡社区与节能环保支出增长较快，专项债券加快发行使用有助于形成实物工作量，稳定投资需求。 - **科技与部分领域支出承压**：科学技术支出同比下降8%，教育、文化旅游、农林水、交通运输等领域支出小幅下降，或受去年高基数、项目储备和开工节奏影响。 - **政府性基金收入下滑，支出增速高**：政府性基金收入同比下降16%，其中国有土地使用权出让收入下降25.2%，显示房企拿地意愿偏弱。但支出同比增长16%，主要由专项债券加快发行和使用推动，发挥逆周期调节作用。 --- ## 关键信息 ### 收入端 - **税收收入**：基本持平，主要行业税收表现分化。 - **非税收入**：显著增长，成为财政收入的重要补充。 - **房地产相关税收**：整体低迷，需政策支持以提振市场信心。 ### 支出端 - **支出增速**：3.6%，快于收入增长，体现政策靠前发力。 - **重点支出领域**： - 社保就业、卫生健康支出增速领先。 - 城乡社区、节能环保支出较快增长。 - 科学技术支出同比下降8%。 - 教育、文化旅游、农林水、交通运输等支出小幅下降。 - **政府性基金支出**：同比增长16%，主要由专项债券加快使用带动。 ### 政策展望 - 财政政策或延续积极基调，加力提效。 - 需进一步盘活存量资产、加强非税收入管理，以弥补土地收入缺口。 - 支出结构优化将是重点，确保“三保”支出、科技攻关和国家重大战略项目的资金保障。 - 专项债券发行与使用将加快，以尽快形成实物工作量，稳定投资需求。 --- ## 风险提示 - 房地产市场需求仍需提振，土地出让收入持续低迷可能对政府性基金带来压力。 - 部分领域支出下降可能反映项目储备不足或开工节奏滞后，需关注后续政策调整和执行效果。