艾瑞咨询：2022年中国政企采购数字化转型白皮书_49页_2mb

中国政企采购数字化转型白皮书总结

核心内容

中国政企采购涵盖政府和国有企业采购，具有授信采购、采购粘性、公平性和政策性等特点。随着数字化转型的推进，政企采购正在从信息化、电商化向平台化发展，采购流程逐步实现电子化、透明化和智能化。

主要观点

1. 政企采购的分类与特点

   • 政企采购包括政府采购和国企采购。
   • 政府采购以财政性资金为主，注重政策导向和公平性。
   • 国企采购则以国有资金为主，注重经济效益和国有资产保值增值。
   • 两种采购方式都强调规范、高效、廉洁、节资。

2. 政企采购的主要标的

   • 主要包括货物、工程和服务三大类。
   • 政府服务采购占比在2016年后显著提升。
   • 国企采购中，货物和工程占比上升，服务采购受疫情影响下降。

3. 采购方式的演变

   • 线下采购：流程复杂、成本高、效率低。
   • 线上采购：通过电子卖场、电子招投标系统、专属商城等方式实现标准化、通用性高、流程便捷的采购方式。

4. 数字化发展阶段

   • 信息化阶段（2003-2012年）：建立交易管理系统，进行数据备份。
   • 电商化阶段（2013-2017年）：搭建电子卖场和招投标系统，推动小额采购线上化。
   • 平台化阶段（2018年至今）：区域一体化采购平台建设加速，实现跨区域、跨平台信息协同和资源整合。

关键信息

• 数字化产品形态：政府采购主要使用电子卖场和电子招投标系统，而国企采购则有自建平台、专属商城和数字化采购平台三种形式。
• 数字化渗透率：2020年政企采购线上渗透率明显提升，2021年交易规模达2.8万亿元，预计2025年将增长至5.9万亿元。
• 平台化趋势：政府采购云平台和国企采购平台逐步形成，支持多种采购方式和跨区域协同。
• 技术驱动：物联网、大数据、云计算、人工智能等技术在政企采购中得到应用，推动平台化和智能化发展。
• 平台服务商：如政采云、京东企业购、用友采购云、易派客、郑州信源等，为政企提供采购平台建设、运营、金融服务等解决方案。

政企采购数字化的驱动力

• 政策支持：中央及地方政府出台多项政策推动政企采购数字化转型，如“互联网+政府采购”、《国民经济和社会发展第十四 个五年规划和2035年远景目标纲要》等。
• 外部环境：电商普及和云服务发展推动政企采购向平台化、智能化演进。
• 内部诉求：政企采购流程复杂、成本高，需通过数字化实现高效、透明、合规的采购管理。

政企采购数字化的影响因素

• 地区经济发展水平：直接影响采购平台建设进度和采购规模。
• 采购主体资金投入：政府依赖财政预算，国企依靠自有资金。
• 信息化水平：决定采购数字化的推进速率。
• 制度与政策导向：政策推动采购平台建设和合规性。
• 采购主体重视程度：影响数字化转型的实施力度和效果。

政企采购数字化的主要瓶颈

• 数字化成熟度不统一：不同地区、不同政企采购平台建设进度不一，导致信息壁垒。
• 技术水平参差不齐：部分政企采购平台功能受限，未能完全解决采购痛点。
• 管理理念差异：部分政企尚未转变采购管理模式，仍依赖传统线下采购。

政企采购平台的选型关注点

• 政府采购：侧重政策合规、效率提升和价格管控。
• 国企采购：侧重经济效益、商品质量及供应链协同。

政企采购平台的典型服务商

• 政采云：全国首个“互联网+政企采购”平台，提供云服务、交易管理、金融服务。
• 京东企业购：覆盖全品类采购，提供专属商城、标准化接口服务。
• 用友采购云：以财务软件为核心，融合采购、供应链、制造等系统，打造一体化平台。
• 易派客：服务大型国企，专注工业品采购，推动SC2B模式。
• 郑州信源：提供电子化采购系统建设及运维服务。

政企采购平台的发展趋势

1. 采购主体扩大：政企采购主体数量增加，工业品成为重点采购品类。
2. 区域一体化：推动跨区域资源共享和交易协同，打破地方壁垒。
3. 聚合生态：整合供应链上下游资源，形成采购生态链，涵盖合同、法务、物流等服务。
4. 移动化与智能化：采购平台向移动端延伸，NLP与区块链等技术提升智能化水平。

数据与平台价值

• 政企采购平台通过整合数据、优化流程、提升效率，实现交易规范化、监管科学化和服务普惠化。
• 数据具有高密级，需通过脱敏和隐私计算技术保障安全，赋能政府监管和国企决策。

艾瑞咨询的角色

• 艾瑞咨询提供行业研究、市场分析、战略咨询及数字化解决方案，助力政企采购平台建设和运营。
• 拥有丰富的行业研究经验，发布超过3000份研究报告，覆盖新经济和产业数字化领域。

法律声明

• 本报告为艾瑞咨询所有，未经授权不得复制、传播或输出境外。
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总结字数：约998字