20240513-美国商务部-The_DOC_Equitable_Data_Playbook_Real-world_approaches_for_improving_federal_program_design_and_delivery_76页_3mb

可持续数据行动手册摘要

引言

本行动手册旨在帮助美国商务部（DOC）提升联邦项目的规划、实施和评估中的公平数据分析实践，确保项目成果公平惠及所有社区。手册基于DOC的2022-2026年战略规划和执行令13985，由商务部数据治理委员会和公平行动委员会下属的工作小组编写。目标受众包括项目主管、CFO、CDO、评估官员、项目经理、统计学家等专业人士。

可持续数据基本概念

可持续数据实践关注政府项目和政策是否对所有人公平、公正地提供平等对待。这些实践贯穿项目生命周期，包括预拨款、实施、结项和评估阶段，并通过优化资源分配和决策支持提升项目效率。公平与平等的区别在于，平等强调资源的均等分配，而公平则注重结果的相对改善。

设计适合用途的行政数据系统

行政数据系统用于监控和评估公平成果，需具备操作灵活性、问责性和洞察力。常见挑战包括数据源分散、数据质量问题、时效性差等。最佳实践包括收集高质量数据、明确数据用途、平衡效益与成本（如机会成本和社会成本），并确保数据可被用于其他项目。

利用数据支持申请人与接受者

通知机会公告（NOFO）应简化语言，明确数据需求，包括财务报告和绩效数据。DOC推动NOFO简化，使用联邦语言并减少冗长内容，以提升可及性。数据产品如工具包和交互式地图，可简化申请过程并支持证据构建。

提高公平交付的项目监控数据

项目监控数据用于绩效测量和初步评估，包括财务数据、活动跟踪数据、直接产出数据和客户体验数据。案例包括NTIA宽带仪表盘和USPTO训练营，展示了数据如何跟踪社区变化和指导干预。

社区参与数据决策

社区合作伙伴可通过规划、数据收集和可持续性支持项目改进。挑战包括法治限制、资源不足和信任缺失。DOC鼓励通过圆桌会议和试点项目（如NOAA气候变化项目）加强社区参与，确保数据反映真实需求。

实施与下一阶段

行动手册提供了一个“菜单式”指南，建议从可行步骤入手，如验证数据用途和建立动态评估体系。具体实施可咨询DOC评估团队，资源包括“IIJA和其他项目监控与评估最佳实践”等报告。

致谢

本手册由多个团队合作完成，包括DOC公平行动委员会、NOAA、NTIA等，感谢他们的贡献。更多资源可联系相关专家，文档可扩展至数据战略与社区发展项目。