20260430-中原证券-2026年4月中央政治会议要点解析_政策着力点_精准有效用足用好_8页_362kb

中央政治局会议要点总结（2026年4月28日）

核心内容概述

2026年4月28日，中央政治局会议召开，分析研究当前经济形势和经济工作。会议对一季度经济表现给予“起步有力、好于预期”的评价，并提出后续经济工作要坚持以“稳中有进、精准有效、用足用好”的政策总基调，围绕内需、产业、风险、民生等重点任务明确工作方向。同时，会议强调要增强政策落实力度，提升内生动力，为“十五五”规划良好开局奠定基础。

主要观点与政策导向

1. 经济形势研判

• 一季度经济表现良好：GDP同比增长5.0%，主要经济指标好于预期，显示经济复苏态势初现。
• 结构性问题仍存：内生性消费动力不足，经济持续向好的基础仍需巩固。
• 政策效应与阶段性因素共同作用：年初重大项目集中开工、春节假期延长等因素对经济开局起到积极作用。

2. 政策总基调

• 稳中求进：政策主线围绕内需扩大与供给优化，注重增量做优与存量盘活的同步推进。
• 精准有效：强调财政与货币政策的精准实施，提高政策协同性与传导效率。
• 用足用好：推动政策工具充分释放效能，为经济提供更强支撑。

3. 扩内需重点

• 服务业扩能提质：服务业已成为经济增长的重要引擎，对就业和消费拉动作用显著。
• “六网”建设：包括水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网，作为“十五五”规划重大工程，预计年内投资规模超7万亿元。
• 政策支持：土地、财税、金融等方面将为服务业及“六网”建设提供更多支持。

4. 产业体系聚焦

• 保持制造业合理比重：制造业占GDP比重稳定在25%左右，是构建现代化产业体系的关键。
• 全面实施“人工智能+”行动：人工智能正成为产业升级的核心驱动力，相关基础设施将纳入REITs项目范围。
• 整治“内卷式”竞争：从市场失序纠偏转向源头治理，推动全国统一大市场建设。

5. 房地产市场

• 城市更新成为新方向：会议提出“扎实推进城市更新”，旨在稳定市场、扩大内需、盘活存量资产。
• 房地产市场仍面临压力：一季度房地产开发投资同比下降11.2%，销售面积和销售额分别下降10.4%和16.7%。
• 政策导向：通过老旧住房改造、城市基础设施加固等方式，为房地产市场开辟新需求空间。

6. 资本市场

• 稳定和增强信心：资本市场运行稳定成为政策重点，强调投资者信心的恢复。
• 市场表现：A股市场交投活跃，主要股指高位窄幅震荡，表现相对稳健。
• 改革举措：深化创业板改革等政策落地，推动A股估值体系重塑和长期发展。

关键信息汇总

风险提示

1. 地缘风险：若出现极端情形，将冲击全球金融市场并引发阶段性恐慌。
2. 政策执行不及预期：财政支出或货币政策传导受阻，可能影响经济复苏进程。
3. 房地产与地方债务风险：若出现恶化，将导致信用风险传导，影响金融体系和市场情绪。

投资评级说明

行业投资评级

公司投资评级

证券分析师承诺

• 署名分析师具备中国证券业协会授予的证券分析师执业资格。
• 报告内容基于独立、客观的研究，准确反映分析师观点，对内容负责。
• 报告信息来源合法合规，不保证信息的准确性与完整性。

重要声明

• 本报告仅供专业投资者和合格投资者参考，普通投资者应在投资顾问指导下谨慎使用。
• 报告内容不构成投资建议或买卖出价，不保证投资回报。
• 报告版权归中原证券所有，未经书面授权，不得擅自使用或转发。