兰德公司-中国空军成为远征空军的第一步（英文）-2017.11-61页

总结：中国空军迈向远征空军的第一步

核心内容

本报告探讨了中国人民解放军空军（PLAAF）在近年来逐步发展远征能力的进程。随着中国在经济、外交和安全领域的全球影响力扩大，PLAAF需要增强其海外行动能力，以支持国家的海外利益保护和全球战略目标。报告分析了PLAAF在远征任务中的组织架构、关键趋势以及面临的挑战，并将中国的发展路径与美国的远征空军经验进行对比。

主要观点

• 远征能力的重要性：PLAAF的远征能力发展是应对中国日益扩大的海外利益需求的重要举措。这些需求包括保护海外公民、维护海上通道安全、提供人道主义援助和灾难救援，以及反恐等非战争任务。
• 战略定位：中国将远征能力视为一种“战略投送”，强调其政治和战略意义，而非单纯的军事行动。这一概念与美国的“远征部队”定义有所不同，后者更强调军事行动的多样性。
• 重点单位：PLAAF已建立专门的远征单位，如第13运输师和第15空降兵 Corps，这些单位在国际任务中扮演了重要角色。
• 技术发展：PLAAF正在逐步增强其战略运输能力，包括引进Y-20大型运输机，以提升远程投送能力和后勤保障水平。
• 训练与自主性：PLAAF通过一系列训练和演习，提升了飞行员的自主性和远征能力，例如采用“三无”原则（无地面指挥、无气象数据、无手动信号）进行夜间和战术条件下的空投训练。
• 国际参与：PLAAF参与了多项双边和多边军事演习，如东盟防长会议（ADMM）和上海合作组织（SCO）等，展示了其在国际舞台上的存在和合作意愿。

关键信息

1. PLAAF的远征目标

PLAAF的远征能力发展是基于中国共产党中央委员会的指导方针，旨在实现以下四个战略责任：

• 保障中国共产党的执政地位；
• 保障国家的战略机遇期；
• 保护国家利益；
• 促进世界和平与共同发展。

这些目标促使PLAAF在海外行动方面进行能力建设，以应对全球范围内的安全挑战和国家利益需求。

2. 远征能力的构成

PLAAF的远征能力主要依赖于战略运输部队，特别是第13运输师。该师由三个团组成，分别装备中型和重型运输机，如Il-76和Y-9/Y-8等。

• Y-20：中国最新引进的大型运输机，于2016年7月服役，显著提升了PLAAF的远程投送能力。
• Il-76：PLAAF的主要重型运输机，已用于多次海外任务，如人道主义援助、灾难救援和人员撤离。

3. 远征活动的类型

PLAAF的远征活动主要包括以下几种类型：

• 人道主义援助与灾难救援（HA/DR）：PLAAF已向周边国家如阿富汗、巴基斯坦、蒙古和缅甸提供援助。
• 非战斗人员撤离（NEO）：PLAAF已执行从非洲撤离中国公民的任务。
• 联合演习：PLAAF参与了多项国际联合演习，包括与东盟、上海合作组织等国家和组织的合作。
• 空投训练：PLAAF在训练中强调自主性和远程投送能力，如“三无”原则下的空投训练。

4. 远征能力的挑战

尽管PLAAF在远征能力方面取得了一定进展，但仍面临诸多挑战：

• 基础设施不足：中国在海外军事基地建设和后勤保障方面仍处于初级阶段。
• 运输能力有限：与美国相比，中国大型运输机数量较少，且缺乏长期海外部署的经验。
• 导航与通信能力：PLAAF在长距离导航、仪表飞行和跨区域指挥控制方面仍需提升。
• 外交与访问限制：中国在海外军事行动中面临外交访问和基地使用的限制，影响其远征行动的灵活性和规模。

5. 远征能力的未来发展方向

• 提升运输能力：通过引进Y-20等新型运输机，增强远程投送能力。
• 增强飞行员自主性：训练飞行员在复杂环境下独立执行任务的能力。
• 拓展国际参与：通过参与更多国际演习和合作，提升PLAAF的全球影响力。
• 完善后勤体系：加强海外后勤保障和物资预置能力，以支持长期远征任务。

结论

中国空军正在逐步构建远征能力，以应对其日益扩大的海外利益需求。虽然目前的远征行动规模较小，但随着运输能力、飞行员训练和后勤体系的不断完善，PLAAF将在未来承担更多国际任务，如人道主义援助、非战斗人员撤离和区域安全维护。这一发展将对中国的全球军事影响力产生深远影响。