2007-11-13-皮尤-Why_We_Don_t_Know_Enough_About_Broadband_in_the_U.S._4页_27kb

美国宽带普及状况与数据收集挑战报告总结

核心里程碑

• 宽带普及率： 2007年9月Pew调查显示，50%的美国家庭拥有宽带，首次达到这一里程碑。
• 历史对比： 宽带采用速度超过其他信息/通信技术（如PC、彩色电视），达到50%采用率仅用10年。

政府数据收集问题

• 粗粒度数据： 联邦机构如FCC的数据不足以支持细化的本地部署和使用分析。
• 缺乏本地层面数据： 无法进行有效的地域性、经济发展或规划相关的宽带分析。
• 国际排名： 美国宽带普及率（截至2007年）在OECD国家中排第15位，已落后。

会议共识与“研究建议”

• 需要细化数据： 强烈要求采用更细粒度的数据收集（例如小于5位数字的邮政编码区），以便州和地方政府进行有效规划。
• 制作地图： 需要一张基于本地数据的可用宽带基础设施地图。
• 报告发布： Pew计划发布会议记录和研究人员数据需求建议，强调“网络全球化，但计量必须本地化”的主题。

当前立法提案对比

• 参议院《宽带数据改进法案》：
  • 要求FCC重新定义“宽带”，可能启用“第二代宽带”标准。
  • 要求运营商报告9位数字邮政编码区的宽带可用性，便于绘制地图。
  • 指令Census Bureau将宽带问题纳入人口普查。
  • 委托GAO研究服务质量指标。
  • 委托SBA研究宽带对小企业的影响。
  • 授权5年4亿美元资助地方规划。
• 众议院《宽带美国普查法案》：
  • 指令NTIA绘制9位数字邮政编码区的交互式宽带地图（细节度更高）。
  • 要求FCC进行住户/商户宽带用户调查，包括技术类型、价格、速度等。
  • 为地方规划组织提供3年3亿美元的拨款。
  • 授权方式：拨款，而非出版。

未来展望

• 更好的数据收集只是改进宽带信息基础设施的起点。
• 需要与研究界的持续对话来实施新法律。
• 行业担忧信息公开会泄露商业数据，个人行为数据存在隐私担忧。