民银智库-《中国各省区市参与“一带一路”建设研究》（《民银智库研究》2019年第9期，总第101期）-2019.3.29-57页_3mb

中国各省区市参与“一带一路”建设研究总结

核心内容

“一带一路”倡议自2013年提出以来，已成为中国与亚欧非国家进行经济文化交流的重要平台。截至2019年，中国已与123个国家和29个国际组织签署171份合作文件，覆盖全球五大洲。各省区市积极融入“一带一路”建设，在政策沟通、基础设施互联互通、贸易物流、园区建设、资金融通和人文交流六大方面取得显著成果，并在未来继续深化合作，推动高质量、高标准发展。

主要观点

1. 政策沟通体系基本成型
   各省区市已建立“一带一路”工作领导小组，发布相关实施方案，形成制度化、规范化和常态化的合作机制。同时，各省与沿线国家缔结友好城市关系，为经贸、人文等合作构建有力支撑点。

2. 基础设施互联互通已现雏形
   中欧班列、跨境公路、港口航运、航空运输和多式联运网络建设持续推进，形成“三大通道、四大口岸、五个方向、六大线路”的基本格局，促进沿线国家融入全球化发展。

3. 贸易物流体系活跃畅通
   “一带一路”沿线贸易已成为各省区市外贸发展的新动力，多地贸易增速超过整体增速。东部地区在贸易总量和增速上占据主导地位，西部地区对“一带一路”贸易依赖程度最高，东北地区贸易增速最快。

4. 园区建设带动产能合作
   各省区市在沿线国家设立多个涉外产业园区，涵盖加工制造、科技创新、商贸物流等多种类型，成为企业“走出去”的重要平台，促进东道国经济发展和我国外贸增长。

5. 资金融通合作形式多样
   多地设立“一带一路”相关基金，推动金融基础设施互联互通，发展跨境金融服务和融资工具，为“一带一路”建设提供有力金融支撑。

6. 民心相通基础初步形成
   各省区市通过教育、文化交流、旅游合作等举措，增强与沿线国家的互信和人文交流，为“一带一路”建设奠定坚实民意基础。

关键信息

• 截至2019年3月，中国31个省区市与五大洲136个国家的543个地区和1674个城市建立了2629对友好城市关系。
• 中欧班列已运行8年，累计开行突破12000列，通达欧洲15个国家49个城市，国内开行城市达56个。
• 2018年，中国与“一带一路”沿线国家货物贸易进出口总额达1.3万亿美元，占外贸总值的27.4%，同比增长16.3%。
• 各省区市设立“一带一路”相关基金，如广东丝路基金（首期200亿元）、浙江丝路产业投资基金（首期50亿元）等，推动多领域投资合作。
• 教育、文化、旅游等领域合作广泛开展，如天津“鲁班工坊”、甘肃丝绸之路专项奖学金、陕西丝绸之路国际旅游博览会等。

各地区未来重点方向

东部地区

• 突出创新引领示范作用，构建以自贸区为核心的开放型经济体系。
• 借力海洋地缘优势发展蓝色经济，增强“一带一路”金融服务功能。

中部地区

• 打造内陆开放高地，推进交通互联和产业合作。
• 推动新型城镇化与“一带一路”衔接，建设航空枢纽和物流通道。

西部地区

• 推动沿边由开放末梢走向前沿，完善跨境交通，强化特色产业发展。
• 打造“一带一路”人文交流高地，推动与中亚、南亚等地区的合作。

东北地区

• 建设东北亚合作中心，深化与俄罗斯、韩国、日本的经济合作。
• 推动企业“走出去”，发展跨境产业园区，打造对俄合作排头兵。

政策建议

国家层面

• 加强引导，完善支撑体系。
• 推进“一带一路”与重大区域发展战略融合发展。
• 加强政府引导功能，发挥企业主体作用。

各地区

• 东部地区：以科技创新引领国际合作，构建开放型经济体系。
• 中部地区：深耕产业特色，推动新型城镇化与“一带一路”融合。
• 西部地区：完善跨境交通，打造人文交流高地。
• 东北地区：深化改革，建设东北亚合作中心，重建老工业基地。

结语

各省区市在“一带一路”建设中各具特色，通过政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大方向，形成了多层次、多领域、多形式的合作格局。未来，各地将继续深化合作，推动“一带一路”高质量发展，为构建人类命运共同体贡献力量。