2021-06-27-ADB-Enhancing_Connectivity_and_Trade_Between_Central_Asia_Regional_Economic_Cooperation_Countries_and_the_World_Benefits_Risks_and_Policy_Implication_18页_749kb

ABSTRACT

本文分析了提升中亚经济合作组织（CAREC）国家与全球及区域贸易的联系对其实现经济繁荣的重要性。CAREC国家需通过扩大出口产品组合，从单纯的原材料出口转向多元化生产和服务业，以应对全球价值链重构、绿色转型及后疫情时代的数字经济趋势。研究指出，运输走廊建设需与经济政策协同，并通过改善软基础设施、推动产业转型、加强区域合作及投资资本市场等措施提升贸易潜力，最终实现经济可持续发展。

KEY FINDINGS & POLICY IMPLICATIONS

1. 运输连接与贸易成本

• 现有运输走廊限于硬件改进，仍需加强软基础设施（如简化海关程序、数字贸易系统），以显著降低贸易成本。
• 中亚国家依赖陆路运输，但通关效率和边境基础设施仍有改善空间（如哈萨克斯坦“光明之路”计划和“一带一路”倡议的互补性）。

2. 产业多元化与绿色转型

• 原油、金属等资源型产业产品结构单一（主要集中在碳氢燃料低附加值产品），需向下游加工延伸（如石化、精炼），以增强全球出口竞争力。
• 全球脱碳趋势迫使能源出口国加快绿色转型，利用可再生能源和环保技术创造新的就业机会。
• 疫情加速了数字化进程，应通过技术园区、经济特区和知识培训推动服务贸易（如ICT、金融服务）。

3. 区域经济走廊建设

• 疏通比什凯克—阿拉木图和努尔苏丹—塔什干—阔勒建等走廊可带动集群经济发展，推动规模经济和价值链升级。
• 腐败、协调不足和政策不一致限制了走廊效益，需通过联合规划、标准对接和企业激励提升区域协作。

4. 应对后疫情经济复苏策略

• 利用中国“一带一路”和“区域全面经济伙伴关系协定”的市场机遇，拓展中亚出口份额（如矿产加工、服务进口）。
• 通过职业教育、劳动政策改革适应技术变革，避免产业链“去中国化”对本地经济的负面影响。

5. 融资与软监管改革

• 强化资本市场和私募股权参与，缓解中小企业融资难题。
• 推动法规协调（如SPS协议）和数字认证，简化跨境贸易流程。

RECOMMENDATIONS

1. 加速软硬件基础设施升级：

   • 优先发展数字海关系统、物联网货运追踪。
   • 改善跨境道路和铁路枢纽的后期维护能力。

2. 构建绿色与数字经济走廊：

   • 整合可再生能源项目，吸引低碳技术投资。
   • 设立中亚—中国科技创新中心，试点数字供应链应用。

3. 推动劳动与企业改革：

   • 制定“再培训加速计划”，满足智能制造业和服务业需求。
   • 建立绿色技术集群，鼓励本地企业参与国际市场碳标准认证。

4. 深化跨境政策一体化：

   • 签署多国税收协定，优化走廊内企业税务环境。
   • 推行联合市场监管，减少贸易壁垒叠加效应。