20240719-中航证券-二十届三中全会新闻发布会要点内容简评_决定_提出300多项重要改革举措_中国式现代化迈向新征程_8页_1mb

《决定》改革举措与中国经济现代化路径分析总结

核心内容概述

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出300多项重要改革举措，涵盖体制、机制、制度等多个层面。该决定分为三大板块：总论、分论、加强党的领导与党的建设制度改革，旨在推动中国式现代化迈向新征程。

主要观点与关键信息

1. 市场机制与公平竞争环境

• 市场机制作用：强调更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，激发全社会内生动力和创新活力。
• “两个毫不动摇”：坚持和落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。
• 国企改革：深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，增强核心功能，提升核心竞争力。国企要打造原创技术策源地。
• 民企发展：为非公有制经济发展营造良好环境，提供更多机会，完善民营企业参与国家重大项目建设的长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，规范涉民营企业行政检查。制定出台民营经济促进法，弘扬企业家精神，加快建设更多世界一流企业。

2. 高标准市场体系建设

• 全国统一大市场：构建城乡统一的建设用地市场、全国一体化技术和数据市场、统一规范、信息共享的招标投标和公共资源交易平台体系。
• 要素市场化改革：健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等要素市场制度和规则。
• 完善市场经济基础制度：完善产权保护、信息披露、市场准入、破产退出、信用监管等制度。强调法治经济，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚。

3. 新质生产力与高质量发展

• 发展新质生产力：加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，健全传统产业优化升级体制机制，完善战略性产业发展政策和治理体系。
• 数字经济融合：促进数字产业化和产业数字化，推动先进生产要素向新质生产力集聚，提升全要素生产率。
• 现代服务业与基础设施：加快发展现代服务业，加强现代化基础设施建设，提升产业链供应链韧性和安全水平，是高质量发展的内在要求。

4. 国家战略与政策协同

• 国家战略制定与实施机制：健全国家经济社会发展规划制度体系，深化财税体制、金融体制改革，增强宏观政策取向一致性。
• 跨行政区合作：构建跨行政区合作发展新机制，强化“全国一盘棋”意识，优化地方考核机制。

5. 财税体制改革

• 央地财政关系：完善中央和地方财政关系，增加地方自主财力，拓展地方税源，提升市县财力与事权相匹配。
• 税收制度优化：研究同新业态相适应的税收制度，如房地产税、遗产税、扩大消费税范围等，增强地方财政能力。

6. 新型城镇化建设

• 户籍制度改革：推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，加快农业转移人口市民化。
• 人口结构优化：通过户籍制度等改革，改善城乡人口分布结构，激发经济长期增长潜力。

7. 对外开放与制度型开放

• 扩大开放：主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。
• 拓展市场：扩大对最不发达国家单边开放，高质量共建“一带一路”，完善境外人员生活便利制度。
• 应对贸易摩擦：面对中美贸易摩擦风险，需加大对外开放步伐，拓展国际市场。

8. 政策支持与财政乘数效应

• “两新”与“两重”：落实“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）和“两重”（国家重大战略和重点领域安全能力建设）决策部署，实施超长期特别国债政策，形成财政支出带动社会支出的乘数效应，对内需提供支撑。

关键改革领域展望

• 数据市场建设：数据成为市场体系的重要组成部分，预计将成为后续政策重点。
• 科技创新与产业融合：强化企业主体地位，推动产学研深度融合，建立科技金融体制，支持关键核心技术攻关。
• 财政政策优化：通过扩大税源、优化央地税收分配、加强中央事权，提升地方政府推动经济发展的能力。

投资评级与建议

公司投资评级

• 买入：未来六个月的投资收益相对沪深300指数涨幅10%以上。
• 持有：未来六个月的投资收益相对沪深300指数涨幅-10%~10%之间。
• 卖出：未来六个月的投资收益相对沪深300指数跌幅10%以上。

行业投资评级

• 增持：未来六个月行业增长水平高于同期沪深300指数。
• 中性：未来六个月行业增长水平与同期沪深300指数相若。
• 减持：未来六个月行业增长水平低于同期沪深300指数。

研究团队与联系方式

• 研究团队：中航证券宏观团队，立足国内，放眼国际，全面覆盖国内外宏观经济、政策研究。
• 销售团队：
  • 李裕淇：18674857775，liyuq@avicsec.com，S0640119010012
  • 李友琳：18665808487，liyoul@avicsec.com，S0640521050001
  • 曾佳辉：13764019163，zengjh@avicsec.com，S0640119020011

风险提示与免责声明

• 风险提示：宏观环境变化超预期。
• 免责声明：
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  • 本报告不构成与中航证券及其关联公司立场一致。

结语

《决定》的出台标志着中国式现代化进入新阶段，改革举措覆盖经济、民生、科技等多个领域，强调“效率”与“公平”的平衡，推动高质量发展与高水平开放，为未来经济增长提供制度保障和政策支撑。