20260529-国信证券-策略周报_每周海内外重要政策跟踪-国务院印发_城市更新_十五五_规划_10页_978kb

策略周报总结

核心内容概览

本周政策动态涵盖国内宏观政策、产业政策、地方政策和海外政策，涉及多个领域，包括城市更新、能源保供、人工智能、数字经济、中美关税谈判、美伊关系等。

主要观点

国内宏观政策

• 非法跨境证券期货基金经营活动整治：证监会等八部门联合印发方案，强化互联网平台和信息清理，国家网信办督促境内平台清理相关非法信息和账号。
• 大宗商品和重要物资储备：李强在浙江调研时强调加强储备调节，强化战略保障和宏观调控功能，提升产业链供应链韧性。
• 信用赋能整治“内卷式”竞争：市场监管总局部署专项行动，重点在直播带货、外卖行业等领域开展“双随机”抽查，惩治违法失信行为。
• 城市更新“十五五”规划：国务院印发规划，明确“十五五”时期城市更新工作的目标、任务、工程和政策举措。
• 能源保供部署：国家发展改革委召开视频会议，部署全国迎峰度夏能源保供工作，强调能源供需总体平衡。
• 中美关税谈判进展：双方原则同意在贸易理事会项下讨论对等降税框架安排，规模各为300亿美元或更多。

产业政策

• 处方药网络零售合规：国家药监局发布指南，规范售药行为，要求实名购药、配备药师、信息真实、风险预警和未成年人保护。
• 棉花目标价格政策：发改委和财政部发布通知，明确2026—2028年新疆棉花目标价格为每吨18600元，并对510万吨产量进行补贴。
• 汽车标准化工作：工信部发布2026年汽车标准化工作要点，聚焦新能源汽车、智能网联汽车、汽车芯片、汽车人工智能等领域。
• 人工智能计量体系：市场监管总局和发改委联合印发《人工智能计量体系和能力建设指引（2026版）》，推动建立可靠、安全、可信的AI计量标准。
• 海洋生物医药产业发展：自然资源部等8部门发布指导意见，强调全链条创新体系建设，目标到2030年实现多项海洋创新药上市，产业增加值突破1300亿元。
• 煤矿重大事故隐患判定标准：应急管理部公布新修订的判定标准，明确17类重大隐患情形，将于2026年7月1日施行。

地方政策

• 河南省数字经济高质量发展：印发18条政策措施，推动数字基础设施建设、数据要素市场化配置改革和数字产业发展。
• 深圳市“十五五”规划纲要：提出打造人工智能技术底座，目标到2030年全市实时可用算力规模超150EFlops。
• 河南省融入全国统一大市场：表决通过相关决定，立法破除地方保护，畅通要素流通，打造全国统一大市场循环枢纽。
• 江苏省具身智能产业发展：召开专题推进会，出台专项扶持政策，推进具身智能场景落地与产业集聚。
• 京沪网络餐饮食品安全治理：两地市场监管局签订框架协议，建立协同治理机制，推动外卖平台落实“线上审核+线下核验”双轨制。

海外政策

• 美伊谈判进展：双方据称已就为期60天的谅解备忘录达成框架，但需特朗普最终拍板。
• 美联储主席就职：凯文·沃什正式宣誓就任，强调“以改革为导向”的美联储领导风格。
• 墨西哥与欧盟贸易协定升级：合作范围扩展至服务、数字贸易、投资等多个领域。
• 中塞命运共同体联合声明：双方持续推进构建新时代中塞命运共同体。
• 中巴联合声明：双方同意在数字经济、人工智能、科技创新等领域深化合作。

关键信息

• 政策目标：城市更新、能源保供、人工智能计量、海洋生物医药、数字经济等领域的政策目标均指向高质量发展和产业安全。
• 重点任务：包括标准化建设、市场监管、产业补贴、技术攻关、风险防控、国际合作等。
• 时间节点：多项政策在5月22日至28日期间发布或实施，如《城市更新“十五五”规划》、《人工智能计量体系和能力建设指引（2026版）》等。
• 国际动态：美伊关系有所缓和，中美关税谈判取得进展，中巴、中塞深化合作。

风险提示

• 政策不确定性：政策和资本市场存在不确定性，需关注后续执行和效果。
• 市场波动：部分政策可能对市场情绪和资金流动产生影响，需谨慎应对。

市场走势

• 图表展示：沪深300和上证指数在5月25日至28日期间呈上升趋势，市场情绪高位震荡。
• 数据表现：A股总市值151.60万亿元，流通市值135.80万亿元；AH股价差指数为120.55。

基础数据

相关研究报告

• 《策略周报-资金面收紧,市场情绪高位震荡——4月第3周立体投资策略周报》（2026-04-27）
• 《策略周报-外资流入放缓,南向明显回流——4月第3周全球外资周观察》（2026-04-24）
• 《策略周报-国内低碳政策持续落地中——每周海内外重要政策跟踪》（2026-04-24）
• 《策略周报-活跃资金和被动资金延续背离——4月第2周立体投资策略周报》（2026-04-20）
• 《策略周报-外资或是近期港股反弹主要推手——4月第2周全球外资周观察》（2026-04-18）

分析师声明

• 报告所采用数据来自合规渠道，分析逻辑基于职业理解，力求独立、客观、公正。
• 报告不构成投资建议，投资者需自行判断并承担风险。
• 报告内容可能随时更新，投资者应关注最新信息。

投资评级标准

• 股票投资评级：分为“优于大市”、“中性”、“弱于大市”、“无评级”。
• 行业投资评级：同上，基于行业指数与市场代表性指数的对比。

结语

本周政策动向显示，国内政策以规范市场、推动高质量发展为主线，海外政策则侧重于贸易合作与地缘政治缓和。投资者需关注政策执行对市场情绪和资金流动的影响，同时注意风险提示中的不确定性因素。