20250819-中诚信国际-地方政府债与城投行业监测周报2025年第29期_两项财政贴息政策落地助力提振消费_吉林超八成市县区隐性债务清零_19页_918kb

地方政府债与城投行业监测周报 2025年第29期

要闻点评

一、个人消费贷款和消费领域服务业经营主体贷款财政贴息政策落地，力图从供需两端协同发力提振消费

财政部、中国人民银行及金融监管总局联合发布两项贴息政策：一是针对个人消费贷款，二是针对服务业经营主体贷款。两项政策均于 2025年9月至2026年8月生效，贴息年比例为 1个百分点。
个人消费贷款贴息覆盖不超过 5万元 的单笔消费和家用汽车、养老、教育、旅游等重点领域消费；贴息利率为 年化1%。

服务业经营主体贷款贴息涵盖餐饮、健康、养老、托育等 8个消费领域；单户最高贴息金额 1万元，贷款规模可达 100万元。

政策来源 中央与省级财政各负担90%和10%，形成政策合力，但需注意居民收入和消费基础设施仍是消费市场持续恢复的核心因素。

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二、吉林省隐性债务风险有效化解，超八成市县区清零

截至 2024年，吉林省已有 59个市县区隐性债务清零，占全部市县区的 84.3%，全省存量隐性债务降至 1000亿元以下。

下一步吉林将协同推进：

1. 通过 债贷结合模式、置换债券等方式控制债务率。
2. 坚持 “一债一方案”、“一企一策” 来促进资产盘活、企业转型。
3. 推动融资平台有序退出。

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债券市场概况

发行情况

• 地方债全面遇冷：本周地方债发行规模 1654.59亿元，净融资额 828.48亿元，较前值分别下降 50.93% 和 65.84%。

• 新增专项债发行进度超六成，第二批特殊再融资债仅剩 1182亿元未发。

• 发行期限变短：30年期地方债发行占比高达 29.05%。

• 城投债热度回升：本周共发行 184只城投债，净融资额 390.18亿元，较前值分别上升 58.80% 和 565.63亿元。

• 发行利率平均为 2.17%，较前值下降 15.60BP；利差收窄 11.59BP至 67.14BP。

交易与异常情况

• 地方债成交规模下降 16.70%，城投债成交规模下降 2.62%。
• 信用利差普遍收窄，AA+城投债 1年、3年、5年期信用利差分别收窄0.54BP、0.24BP、1.15BP。
• 城投债异常交易次数上升 10次，出现在贵州、山东、云南等区域。

城投企业动态

• 17家城投提前兑付债券本息：累计规模 29.9亿元。
• 2只城投债取消发行：合计规模 30亿元。

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综上，中央财政通过贴息政策协同支持消费，地方层面隐性债务化解稳步推进，债市总体活跃度偏低。