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中国与美国关系及欧亚地缘战略竞争概述 —— 第五届“北楼对话”开放论坛总结

核心内容

第五届“北楼对话”开放论坛于2018年11月21日下午在北京大学邱林礼堂举行，由北京大学国际关系学院（IISS）与国际关系学院（SIS）联合主办。论坛聚焦“欧亚地缘战略竞争与中国与美国关系”，邀请了来自中美俄印等多国的13位知名学者和前外交官，围绕当前中美关系的紧张局势、其对地区与全球的影响，以及多边合作的可能性进行了深入探讨。

主要观点与关键信息

1. 中美关系现状评估

• Cui Zhinan 指出中美关系具有特殊性和重要性，尽管当前存在紧张，但两国关系并未达到不可调和的地步。
• John Negroponte 认为特朗普政府对华贸易政策是战术性的，而非战略性的，旨在通过施压推动谈判达成稳定解决方案。他强调，若中美能就经济问题展开实质性对话，关系有望缓和。
• Joseph Nye 指出当前中美紧张源于三个方面：经济领域（中国对国企的补贴和知识产权问题）、国内改革（中国政治体制的变化）和南海问题（中国对新岛屿的军事化）。他强调中美并非互为生存威胁，不应将当前局势称为“新冷战”，并建议双方应加强合作，避免互相妖魔化。
• Wang Yizhou 指出尽管当前中美关系紧张，但地缘政治环境有所改善，如中朝关系、中日关系、中俄关系等。但他也警告，由于特朗普政府的不确定性，当前的缓和可能是战术性的，长期来看中美可能陷入对抗。

2. 中美关系对地区与全球的影响

• Kim Sung-Hwan 担心中美贸易摩擦对韩国经济造成负面影响，并指出中美合作对朝鲜半岛无核化至关重要。
• Volker Perthes 强调中美关系主导国际体系动态，贸易战争将影响全球经济，欧洲无法置身事外。
• Shivshankar Menon 表示印度希望保持中美之间的平衡，不希望被迫选边站，建议中美加强沟通与合作。
• Andrey Kortunov 担心世界可能进入新的两极格局，导致俄印等传统合作伙伴关系受损，呼吁避免中美关系恶化。
• Yoriko Kawaguchi 提出应维护以WTO为核心的国际秩序，强调国际经济和政治体系的稳定对全球福祉至关重要。

3. 其他重要双边关系讨论

• 中俄关系：Kortunov指出中俄关系基础稳固，中国在中亚的多边倡议（如“一带一路”、上海合作组织）有助于俄罗斯接受其影响力。
• 中欧关系：Perthes提到欧洲对中国投资存在疑虑，认为其可能带有政治意图，建议中国与欧盟合作而非个别国家。
• 美俄关系：Saunders指出美俄关系中竞争已超越合作，信任危机严重，建议中美保持积极预期以促进合作。
• 亚太地区战略竞争：Natalegawa强调亚太地区应通过对话和合作机制（如东盟海洋论坛）避免海上冲突，认为海洋问题并非零和博弈。

总结

论坛参与者普遍认为，中美关系虽面临挑战，但仍是全球最重要的双边关系之一，其走向将深刻影响国际秩序。尽管存在短期摩擦，但双方仍应寻求合作，尤其是在全球公共产品（如气候变化、全球治理）领域。同时，其他地区国家如印度、俄罗斯、欧洲等，也在寻求在中美之间保持平衡，推动多边合作以维护地区稳定与全球繁荣。