1996年-世界发展银行全球_Wildlife_Economics___Case_Studies_from_Ghana_Kenya_Namibia_and_Zimbabwe_5页_552kb

世界银行非洲地区野生动物经济研究总结

核心内容

世界银行于1996年发布了一份关于非洲地区野生动物经济的报告，重点分析了加纳、肯尼亚、纳米比亚和津巴布韦四个国家的野生动物利用情况。报告指出，尽管世界银行在1970至1992年间资助了约15个野生动物相关项目，总金额达3.68亿美元，但关于野生动物经济的研究仍然十分有限。因此，该报告旨在填补这一空白，通过案例研究分析野生动物的经济可行性、政策影响及环境效应。

主要观点

• 野生动物经济的可行性：报告指出，野生动物利用在某些情况下比畜牧业更具经济吸引力，尤其是在小规模经营中。例如，在加纳，小规模的草龟养殖、家禽和兔养殖显示出较高的回报率。
• 政策与管理：野生动物的管理政策在不同国家存在显著差异。加纳早期政策过于保护主义，未充分考虑社区参与；肯尼亚的政策倾向于私有化土地，但管理能力不足；纳米比亚的野生动物资源主要集中在私人农场，而津巴布韦则尝试通过社区主导的方式管理野生动物资源。
• 社区参与的重要性：报告强调，野生动物资源的可持续利用需要当地社区的积极参与。社区管理项目如CAMPFIRE在津巴布韦显示出一定的成效，但需要更完善的法律支持和制度保障。
• 环境影响：野生动物的过度利用和栖息地破坏在多个地区普遍存在，尤其是在加纳，森林和野生动物资源的破坏率很高。纳米比亚的干旱和过度放牧也对野生动物构成威胁。
• 市场与经济因素：野生动物利用在某些地区难以与农业竞争，特别是在高农业潜力区域。然而，在某些情况下，如纳米比亚的大型商业牧场，野生动物产业可能更具盈利能力。

关键信息

加纳

• 野生动物资源管理从传统规则转向殖民时期的保护区制度。
• 1974年实施野生动物保护政策，但缺乏社区参与，导致资源过度开发。
• 小规模野生动物养殖（如草龟）比大规模更盈利。
• 政府正在修订政策，以促进社区在野生动物管理中的角色。

肯尼亚

• 野生动物管理以保护为主，忽视经济价值。
• 野生动物利用在高农业潜力地区不具竞争力。
• 野生动物与畜牧业结合可提高土地利用效率。
• 野生动物收入应用于社会福利和就业项目，而非直接分配给个人。
• 土地私有化趋势对野生动物管理提出新挑战。

纳米比亚

• 野生动物主要分布在私人农场，占全国面积的44%。
• 野生动物利用（如旅游、狩猎、狩猎养殖）比畜牧业更具经济吸引力。
• 需要通过立法改革赋予社区更多的权利和利益。
• 野生动物产业应发展机构和技术，以提高就业率并保持野生动物密度。

津巴布韦

• 野生动物被视为可再生资源，管理政策强调可持续利用。
• 1988年赋予部分地区管理野生动物的权利，通过CAMPFIRE项目进行社区管理。
• 野生动物产业的经济价值难以量化，消费主要集中在低人口密度地区。
• 政府对野生动物的财政投入较低，且汇率问题限制了进口设备的使用。

建议与结论

• 政策调整：各国应调整野生动物政策，以更合理的经济激励机制鼓励社区参与。
• 立法改革：需修改相关法律，使社区能够合法利用和销售野生动物产品。
• 技术支持：应发展适合社区的野生动物利用技术，提高其经济可行性。
• 市场机制：通过用户收费和减少税收优惠，提高野生动物利用的经济成本。
• 国际合作：世界银行等国际机构应通过与借款国的对话，支持社区主导的野生动物项目，促进公平竞争和可持续发展。

总结

该报告通过四个国家的案例，揭示了野生动物经济在非洲地区的复杂性和多样性。它强调了社区参与、政策调整和立法改革的重要性，并建议通过技术、市场和国际合作手段，提高野生动物利用的可持续性和经济价值。