20211103-牛津经济研究院-Global_Carbon_prices_are_too_low,_but_how_high_should_they_be_5页_334kb

碳定价分析总结

碳定价（通过碳税或排放交易体系）对减少碳排放至关重要，但存在两个核心问题：需要设定一个有效价格水平以及该价格对经济增长和通胀的影响。然而，这些问题的解答高度依赖模型，且存在很大不确定性。

一个主要问题是经济影响取决于向低碳技术转换的速度，但这一数字难以确定。另一种方法是将碳价等同于社会成本，但社会成本本身估值极不准确。实践中通常区分交易价格和隐含或“影子”价格，后者作为监管控制排放的代理。

本文认为，鉴于不确定性，应使用与金融稳定网络（NGFS）情景一致的基准碳价。例如，要实现1.5°C升温限制目标，到2050年，实际全球碳价需在600-800美元/吨二氧化碳当量之间。然而，估算过程依赖于模型的具体假设，如边际减排成本曲线、技术进步弹性、需求响应以及社会成本估算，这些均存在巨大不确定性。

因此，碳价路径高度不确定，最具约束力的净零情景下，碳价预计在未来几十年内持续稳步上升，这将对宏观经济产生显著影响。需要平衡减排效果、经济影响与政策可行性，确保碳定价能有效推动全球脱碳，并避免因政治干预导致的排碳行业转移。