2024-03-07-中国水泥协会-2024中国水泥行业替代燃料_原料技术现状及产业化发展建议（执行摘要）_16页_2mb

一、行业背景与碳减排目标

根据统计数据，2021年全国水泥行业碳排放总量约13.45亿吨，占全国总排放量的13%左右，是第三大碳排放行业。当前，水泥碳排放中约60%来自工艺过程（原料热分解），约35%来自化石能源燃烧（主要是煤炭）。为实现碳达峰碳中和目标，水泥行业需通过燃料替代（如高热值废弃物制备固体回收燃料、生物质燃料、绿电等）和替代原料技术（如利用电石渣、钢渣等工业固废替代石灰石）降低排放。

2、执行摘要

3、具体现状与问题

（1）替代燃料

现状：
国内替代燃料资源丰富（如垃圾衍生燃料、生物质燃料、废塑料等），但热值替代率仅为1%左右，远低于欧美国家的40%甚至70%以上。常见的替代燃料包括垃圾衍生燃料、生物质燃料、煤化工副产物、废旧轮胎等，但多数存在热值波动、含水率高、硫含量高等问题，限制了其大规模使用。

问题：

1. 误解替代概念：水泥行业常将“协同处置废弃物”与“替代燃料技术”混淆，导致替代燃料缺乏统一标准和市场定位。
2. 标准体系不健全：缺乏系统的替代燃料质量分级和市场定价机制，影响产品流通。
3. 政策法规障碍：固废管理方式导致替代燃料跨区域运输受限，增加了使用难度。

（2）替代原料

现状：工业固废如粉煤灰、钢渣、电石渣等可替代传统石灰石。大量工业固废已部分用于水泥生产，理论上电石渣可减碳潜力最大，粉煤灰其次；但钢渣和煤矸石等受成分波动、热值低等因素制约。

4、政策建议

1. 完善标准体系：制定替代燃料分级分价标准，明确质量要求，将其作为独立商品进行管理。
2. 政策引导：简化替代燃料审批流程，鼓励跨区域运输与使用，出台补贴、税收优惠等激励措施。
3. 科学认低碳排放统计：将替代燃料非生物碳排放纳入统计但暂不纳入碳交易，激励企业使用替代燃料。
4. 跨行业合作：推动钢渣等难处理固废的利用技术研发，开展多行业协作，提升替代原料利用率。
5. 国际合作：借鉴欧洲经验，加强替代燃料与原料技术引进、标准制定合作。