国家电子政务发展报告（2014-2024年）_61页_1mb

报告摘要

国家电子政务发展报告（2014—2024年）总结

核心内容

国家电子政务发展报告（2014—2024年）全面总结了我国电子政务在十年间的发展历程、取得的成就及未来发展方向。电子政务已成为推动国家治理现代化、实现网络强国战略、促进便民惠民的重要手段。

主要观点

电子政务的战略意义
- 是顺应信息革命大势的战略选择
- 是实施网络强国战略的重要内容
- 是推进国家治理现代化的关键举措
- 是促进信息便民惠民的务实行动
政务服务体系的完善
- 推进“一网通办”“只进一门”“一线应答”等服务模式
- 服务内容扩展，实现“一站式、全链条”服务模式
- 政务服务区域协同增强，推动“跨省通办”“一卡通行”等实践
- 政务服务普惠化、均等化水平显著提升
技术赋能与服务模式创新
- 电子证照、人工智能、区块链等技术广泛应用于政务服务
- 提升审批效率、政策精准推送、城市治理智能化
- 推进“高效办成一件事”改革，优化服务流程
整治“指尖上的形式主义”
- 强化统筹，推进政务应用整合优化
- 聚焦重点，整治政务应用过多、使用率低等问题
- 建立长效防治机制，加强技术监管与数据治理
业务协同体系的创新提升
- 提升机关行政、宏观调控、市场监管、社会治理、绿色发展等能力
- 推动“数字人大”“数字政协”“数字法院”“数字检察”等系统建设
- 建设一体化监管平台，实现数据汇聚与智能分析
政务数据资源体系的夯实
- 构建“1+32+N”全国一体化政务大数据体系
- 数据共享交换高效运转，支撑5400亿次数据调用
- 数据开放程度提升，支撑社会主体按需调用
- 数据开发利用深入推进，助力多领域智能化治理
电子政务发展环境的优化
- 基础设施坚实，政务外网实现省市县三级全覆盖
- 标准规范体系健全，涵盖7大类标准
- 安全防护能力显著提升，构建全方位安全体系
- 人才培养与国际交流持续强化，推动电子政务高质量发展

关键信息

截至2024年5月，全国一体化政务服务平台实名注册用户超10.8亿人，92.5%省级行政许可事项实现网上受理和“最多跑一次”
国家基础数据库能力不断提升，人口库覆盖14亿条信息，法人库覆盖6643.97万家法人单位
我国在联合国电子政务调查中，电子政务发展指数（EGDI）从第70位提升至第35位，在线服务指数全球排名第11位
建成全国一体化政务数据共享枢纽，发布3.2万类数据资源，支撑5400亿次共享调用
建成政务外网，实现省市县三级全覆盖，乡镇覆盖率达99.4%
建设政务云平台，覆盖95%地市，支撑业务系统运行
推进“一网通办”“跨省通办”“高效办成一件事”等改革，提升服务效能
强化网络安全防护，落实《中华人民共和国网络安全法》《数据安全法》等法规，提升安全等级保护能力
推动数字治理与基层服务深度融合，实现“15分钟便民服务圈”建设
构建“数字人大”“数字政协”“数字法院”“数字检察”等平台，提升履职与治理能力
推进“一表通”机制，实现数据采集“一次完成”，减轻基层负担
电子政务发展环境持续优化，制度、技术、管理三位一体，保障安全可靠运行

发展展望

面向“十五五”时期，电子政务发展将聚焦以下方向：

更加注重为民惠民
- 推动政务服务精准适配、个性定制、全领域覆盖
- 提升服务体验，让企业和群众办事更省心、舒心、暖心
更加注重智慧协同
- 突破“条块分割”“数据壁垒”问题
- 推动跨区域、跨部门、跨层级协同治理，构建智能响应机制
更加注重赋能增效
- 推动电子政务从效率工具向治理基石转变
- 加强数据贯通与业务协同，提升决策科学化、管理精细化、服务高效化水平
更加注重安全可靠
- 健全安全防护体系，强化数据分类分级管理
- 推动新技术与安全防护深度融合，提升安全综合应对能力
重点任务
- 构建全国一体化发展格局，强化制度规则与业务协同
- 健全智能集约支撑底座，推进算力资源跨区域调度
- 深化政务数据资源开发利用，拓展主题库建设
- 提升政务服务普惠化、智能化水平，强化“高效办成一件事”机制
- 规范引导前沿技术创新应用，推动人工智能、区块链等新技术与治理深度融合
- 健全人才培养体系，强化数字化人才队伍建设
- 拓展国际合作与交流，提升我国在全球电子政务治理中的影响力与贡献度

附录：国家电子政务发展大事记（2014—2024年）

2014年
- 中央网络安全和信息化领导小组成立
- 《政府工作报告》提出“互联网+政务服务”
- 《关于促进电子政务协调发展的指导意见》印发
- 《“十三五”国家信息化规划》发布
2015年
- 《政务信息系统整合共享实施方案》印发
- 《政府网站发展指引》发布
- 《新一代人工智能发展规划》出台
2016年
- 国家电子政务专家委员会成立
- 《“十三五”国家政务信息化工程建设规划》印发
- 《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》发布
2017年
- 《政府信息公开条例》修订
- 《国务院关于在线政务服务的若干规定》印发
- 《“互联网+监管”》《数据安全法》出台
2018年
- 公共信息资源开放试点启动
- 《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》印发
- 数字中国建设峰会召开，推动数字政府建设
2019年
- 国家政务服务平台上线试运行
- 《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》发布
- 《国家政务信息化项目建设管理办法》印发
2020年
- 《数字乡村发展行动计划》发布
- 《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”推进国家政务信息化规划》印发
- 《关于加强数字政府建设的指导意见》发布
2021年
- 《数据安全法》通过
- 《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》发布
- 《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》印发
2022年
- 《数字中国建设整体布局规划》印发
- 《关于加强数字政府建设的指导意见》发布
- 《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》印发
2023年
- 《数字中国建设整体布局规划》发布
- 推进政务服务线上线下融合，优化流程与体验
- 强化数字治理与基层服务联动，推动“一网通办”“一卡通行”等模式落地