1992年-世界发展银行全球_World_Development_Report_1992___Development_and_the_Environment_322页_31mb

世界发展报告 1992：发展与环境

核心内容

世界发展报告 1992 探讨了经济发展与环境保护之间的关系，强调了将环境因素纳入发展政策制定的重要性。报告指出，长期以来，环境的价值被低估，导致了人类健康受损、生产力下降以及未来发展的受阻。报告主张，持续甚至加速的经济发展和人类发展是可持续的，但前提是需要在政策、项目和制度层面进行重大调整。

主要观点

• 发展与环境不是对立关系：报告指出，经济发展与环境保护可以是“双赢”的关系，因此应积极利用二者之间的正面联系。
• 政策调整是关键：为了实现可持续发展，必须消除扭曲性政策（如能源、化学品、水和采伐补贴），并加强人口控制、女性教育、农业推广与研究、卫生和清洁水源等方面的投入。
• 信息、制度与参与的重要性：报告强调，改善环境决策需要加强信息获取、制度建设以及地方社区的参与。
• 环境成本与收益的平衡：在收入增长与环境质量之间存在权衡，必须通过理性评估成本与收益，制定成本效益高的政策。
• 国际环境问题的应对：报告讨论了全球变暖、生物多样性保护等国际环境议题，并提出国际社会应通过合作和创新机制应对。

关键信息

1. 发展与环境的关系

• 环境质量（如清洁水源和健康空气）本身就是发展带来的福祉的一部分。
• 环境恶化可能削弱未来的生产力，如土壤退化、地下水枯竭和生态系统破坏。
• 环境保护与经济发展可以并行不悖，但需要政策、制度和行为上的调整。

2. 环境政策的制定

• 积极策略：应充分利用经济发展与环境保护之间的正面联系，例如通过去除扭曲性政策，促进技术革新和投资。
• 强制策略：应建立强有力的政策和制度，促使企业、家庭、农民和政府采取更少破坏性的行为。
• 成本效益分析：在权衡收入增长与环境质量时，必须进行理性的成本与收益分析，避免不必要的环境损害。

3. 重点领域

• 水资源与卫生：改善供水和卫生条件是环境保护的重要优先事项，尤其对发展中国家的健康和生活质量至关重要。
• 能源与工业：应推动更清洁、更高效的能源使用和工业发展，以减少污染。
• 农村环境政策：应加强农村资源管理，包括社区参与、土地利用和生态保护。
• 国际环境问题：全球变暖、生物多样性保护等议题需要国际社会的共同努力，包括国际合作和创新融资机制。

4. 案例与建议

• 报告提供了多个案例和建议，如墨西哥城的交通污染控制、泰国的债务换自然计划等。
• 对政策制定者提出了七项建议，包括加强环境数据收集、推动技术转移、改善制度设计等。
• 对国际社会提出了六项建议，如加强全球环境基金（GEF）项目、推动可持续发展议程等。

结构概述

第一章：发展与环境：一种虚假的对立

• 背景：人口增长、贫困和经济增长之间的关系。
• 可持续发展：发展必须兼顾环境的可持续性。
• 挑战：如何在发展过程中减少对环境的破坏。

第二章：发展中的环境优先事项

• 水资源：供水和卫生是重要的环境问题。
• 空气污染：发展中国家的空气污染问题尤为严重。
• 固体与危险废物：需要更有效的管理方式。
• 土地与栖息地：土地利用政策对生态环境有深远影响。
• 大气变化：全球变暖是一个关键的环境挑战。

第三章：市场、政府与环境

• 环境损害的根源：多样化的环境问题往往有共同的成因。
• 政策建议：制定有利于环境保护的政策，鼓励市场机制和政府干预相结合。

第四章：做出更好的决策：信息、制度与参与

• 政治经济分析：环境退化背后的政治和经济因素。
• 知识与制度建设：提高环境知识水平，建立更有效的公共治理体系。
• 社区参与：鼓励地方社区在环境政策制定和实施中的参与。

第五章：卫生与清洁水源

• 卫生与水源的重要性：改善卫生和水源条件对提高生活质量至关重要。
• 投资建议：增加对卫生设施的投资，改进水资源管理。

第六章：能源与工业

• 能源政策：推动能源使用效率和清洁技术。
• 工业发展：在工业发展中减少污染排放。

第七章：农村环境政策

• 资源管理：个体、企业和政府在农村资源管理中的不同角色。
• 政策建议：加强农村土地管理，促进可持续发展。

第八章：国际环境问题

• 全球变暖：应对气候变化的政策和措施。
• 生物多样性：保护生物多样性与地方发展之间的互补关系。
• 国际合作：通过国际协议和合作机制解决全球环境问题。

第九章：更好的环境的成本

• 环境支出：环境支出对当地经济和长期发展的意义。
• 融资机制：探讨环境支出的融资方式。
• 未来展望：展望21世纪的可持续发展。

附录与数据

• 世界发展指标（WDI）：提供125个国家的社会和经济数据。
• 数据分类：根据人均国民生产总值（GNP）将国家分为低收入、中等收入和高收入。
• 分析组别：包括燃料出口国、严重负债的中等收入国家等。
• 数据说明：对数据单位、增长率计算方法、日期符号等进行了详细解释。

总结

世界发展报告 1992 强调了经济发展与环境保护之间的紧密联系，并提出了多项政策建议，以促进可持续发展。报告指出，环境问题不应被视为发展的障碍，而应作为发展过程中的重要组成部分。通过政策调整、技术创新、社区参与和国际合作，可以实现经济发展与环境保护的双赢局面。