2022-02-28-国际危机组织-以色列政府的新旧巴勒斯坦战略（英）_24页_381kb

以色列政府的“旧-新巴勒斯坦战略”

核心问题

以色列新政府（内塔尼亚胡与利伯曼联合政府）延续高压政策，未推进政治解决，国际社会因乌克兰危机等优先事项态度消极。当前局势加剧巴勒斯坦人权利受损与冲突风险，可能导致实际占领进一步深化。

政策现状

1. 战略框架：推行“缩减冲突”策略，以经济合作替代政治谈判，强化对巴勒斯坦权力机构（PA）的支持，限制其合法性。
2. 关键行动
   • 扩大西岸定居点建设（如约3,000套住房）
   • 正式认定6家巴勒斯坦民间社会组织为“恐怖组织”
   • 维持并深化耶路撒冷圣殿山地位现状变化
   • 延续对加沙封锁与对哈马斯的遏制

国际反应

1. 单方面退让：欧洲、美国因乌克兰危机等转移注意力，推迟对以色列的批评。
2. 矛盾信号：欧盟口头呼吁暂停定居点扩张，但未挑战以方路线；美国政府支持新政府但避免触及敏感议题。
3. 失败的调和：呼吁“长期加沙休战”和选举等关键建议被忽略。

巴勒斯坦困境

1. PA危机：腐败、合法性下降使其依赖以方支持，同时镇压内部反对派。
2. 人权持续恶化：定居民兵、土地没收及司法镇压加剧绝望情绪，可能导致新暴力循环。

行动建议

• 短期措施：
  • 阻止新定居点扩张、冻结耶路撒冷驱逐
  • 中止对不公正组织的“恐怖组织”认定
  • 推动加沙、西岸长和平协议
• 战略调整：开放对话空间，重构国际支持，促进巴勒斯坦政治转型，将“两国方案”从空想中拉回谈判桌。