国家信息中心：中国共享经济发展报告（2023）_55页_2mb

中国共享经济发展报告（2023）总结

核心内容概览

2022年，中国共享经济市场交易规模约为38320亿元，同比增长3.9%，其中生活服务、知识技能和生产能力三大领域增速领先。尽管部分领域如共享空间、共享住宿和交通出行出现下降，但共享型服务和消费在稳增长、稳就业和促消费中发挥重要作用。此外，共享经济在绿色低碳发展、平台治理和技术创新方面展现出积极趋势。

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主要观点与关键信息

一、共享经济市场规模持续扩大

• 市场交易规模：2022年共享经济市场交易规模达38320亿元，同比增长3.9%。
• 市场结构：生活服务（18548亿元）、生产能力（12548亿元）、知识技能（4806亿元）为前三大领域。
• 增长亮点：生活服务和共享医疗分别增长8.4%和8.2%，而共享办公、共享住宿和交通出行出现显著下滑。

二、共享经济主要领域亮点凸显

（一）共享出行领域：合规运力成竞争焦点

• 滴滴暂停注册新用户后，聚合平台如腾讯、华为等加速进入市场，推动合规率提升。
• 合规率提升显著，如美团打车合规率达60.4%，滴滴合规率在部分城市超过80%。
• 2022年全国网约车平台达298家，驾驶员证和运输证发放数量增长。

（二）本地生活服务：竞争加剧与生态融合

• 快手与美团、抖音与饿了么等平台达成战略合作，推动本地生活服务数字化。
• 美团通过费率透明化改革、数字化赋能等措施提升平台生态质量。
• 平台通过补贴和活动助力消费复苏，提升市场活跃度。

（三）制造业共享经济：发展步伐加快

• 工业互联网平台数量超1000家，形成多层次、系统化的平台体系。
• 卡奥斯COSMOPlat、航天云网等平台推动制造资源的高效共享和数字化转型。
• 阿里巴巴1688平台、腾讯WeMake平台等为制造业提供数字化转型支持。

（四）共享经济助力绿色低碳发展

• 共享出行（如共享单车和电单车）显著降低碳排放，减少27万辆私家车年排放。
• 餐饮外卖通过“青山计划”推动绿色包装和低碳消费，美团已回收6400吨塑料餐盒。
• 在线办公平台如钉钉、腾讯会议等助力“低碳办公”，减少纸张使用和交通碳足迹。

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三、共享经济治理创新护航规范发展

（一）治理制度体系持续完善

• 数据治理：出台《个人信息出境标准合同规定》和《数据出境安全评估办法》，规范数据跨境流动。
• 算法治理：《互联网信息服务算法推荐管理规定》明确平台主体责任，保护用户权益。
• 反不正当竞争：修订《反垄断法》和《反不正当竞争法》，强化平台合规管理。
• 网络平台生态治理：加强内容管理、打击虚假信息和违规行为，营造健康网络环境。

（二）制度实施取得新成效

• 2022年对滴滴开出80.26亿元罚款，为数据治理最大罚单。
• 各地对平台企业开展专项整治，清理违规行为，提升监管效能。
• 加强平台与政府数据共享，提升治理协同能力。

（三）重点领域治理创新持续推进

• 全链条监管：推动事前、事中、事后监管结合，优化准入和运营流程。
• 合规治理：聚合平台被纳入监管体系，需确保接入平台合规性。
• 价格监管：督促平台公开计价规则，合理设定抽成比例，保障从业者权益。

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四、共享经济发展趋势展望

（一）宏观经济环境喜忧参半

• 国内经济复苏压力仍存，需求收缩、预期转弱影响消费和投资。
• 国际经济复苏乏力，全球增长预期降至1.7%-1.9%，共享经济面临增长挑战。

（二）政策环境更加优化

• 国家政策支持共享经济，鼓励其在扩大内需、促进消费、创造就业中的作用。
• 平台经济监管常态化，提升治理水平，增强市场信心。
• 个体工商户发展环境改善，政策扶持力度加大，推动平台与实体协同发展。

（三）共享经济成为拼经济扩内需的重要抓手

• 共享经济被纳入“十四五”规划，成为推动消费和供给升级的重要手段。
• 地方政策强调共享经济在数字经济中的作用，推动新型组织模式发展。

（四）元宇宙为代表的技术创新带来新机遇

• 元宇宙技术（如5G、AI、区块链、VR/AR）推动共享经济线上线下的融合。
• 数字化身、数字产品、数字场景等新元素将催生新型消费业态。
• 平台治理将向元宇宙空间延伸，如虚拟体验店、展览馆等。

（五）共享经济平台治理呈现新趋势

• 全链条监管：推动多种监管方式结合，覆盖平台运营、数据管理、用工等环节。
• 技术支撑：大数据、区块链等技术提升监管效率，实现精准、透明、高效治理。
• 合规指引：平台需主动自查自纠，提升合规能力，保障用户权益。

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附：企业案例

美团外卖的实践探索

• 繁盛计划：帮助中小商户数字化转型，提升收入，累计补贴超百亿。
• 同舟计划：改善骑手工作保障，优化算法，提升配送体验。
• 青山计划：推动绿色包装和低碳消费，减少塑料污染，助力环保。

“云账户”平台的实践探索

• 为新就业形态劳动者提供合规服务，覆盖全国12,000多家平台企业。
• 提出“收入成本双原则”明确劳动者身份，提升业务合规性。
• 提供线上一站式服务，如电子营业执照、税务代办、财务结算等，提升服务效率。

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致谢

本报告由国家信息中心分享经济研究中心完成，感谢相关单位和企业对共享经济发展的支持与贡献。