战略与国际研究中心-India-s--Look-East--and-America-s--Asia-Pivot-_-Converging-Interests_3页_445kb

总结：U.S.-India Insight | March 2013

核心内容

本文探讨了印度“向东看”政策与美国“亚太再平衡”战略之间的交汇点，强调了两国在亚太地区（后称“印太”）的共同利益。文章分析了印度与东南亚国家联盟（ASEAN）之间的合作潜力，以及美国在支持印度提升区域影响力方面的作用。同时，文章指出“印太”概念的兴起反映了该地区政治、经济和战略重要性的提升，并探讨了加强区域互联互通、安全合作与外交协调的必要性。

主要观点

• 印度与美国的共同利益：印度和美国在亚太地区的经济和安全利益日益趋同，双方应加强合作以应对区域挑战。
• “印太”概念的兴起：印度和美国均在推动“印太”作为新的区域概念，以反映印度在亚太地区的战略地位。
• 区域互联互通的重要性：增强基础设施、能源、贸易和“人与人”合作是提升印度与东南亚关系的关键。
• 安全合作的必要性：海上安全、反恐和人道主义救援是印度、美国和东南亚国家共同关注的领域。
• 外交协调与机制建设：建立更紧密的外交合作机制，如三边合作（印度、美国、日本）和与东盟的协调，有助于加强区域稳定。

关键信息

1. 印度与美国的区域合作

• 印度“向东看”政策旨在加强与东南亚的经济和安全联系。
• 美国通过“亚太再平衡”战略支持印度在该地区的角色，强调两国在该地区的共同利益。
• 美国国家安全顾问Thomas Donilon支持印度提升在亚太的影响力。

2. 印度与东南亚国家的经济联系

• 印度与东盟的贸易额目标为2015年达到1000亿美元，2022年达到2000亿美元。
• 东盟将印度视为重要的安全伙伴，并希望加强与印度的经济合作。
• 印度强调与东盟的“人与人”合作，涵盖教育、法治、环境、科技、健康等领域。

3. “印太”概念的提出与发展

• 日本前首相安倍晋三在2007年首次提出“印太”概念，强调印度洋与太平洋的融合。
• 希拉里·克林顿在2011年使用“印太”一词，进一步推动该概念。
• 印度驻美大使Nirupama Rao强调“印太”应包括印度，作为该地区不可分割的一部分。

4. 区域互联互通的建议

• 建议通过基础设施建设（如公路、港口、电网）和能源合作（如天然气管道）加强印度与东南亚的联系。
• 推动“湄公河-印度经济走廊”（MIEC）和“印度-缅甸-泰国三边公路”项目。
• 强调互联互通不仅包括物理基础设施，还包括法律、监管和人道主义合作。

5. 海上安全合作

• 印度、美国和东盟应加强海上安全合作，特别是针对海盗、海上事故和能源安全。
• 建议建立一个开放、包容、透明和平衡的海上安全机制，以应对区域挑战。
• 反对当前可能引发竞争的海上军备竞赛。

6. 外交与战略建议

• 建议美国任命常驻东盟大使，加强与印度大使的协调。
• 支持建立“印美日”三边机制，并考虑“印中美”三边合作。
• 强调美国应保持对“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）的开放态度，并考虑加入亚太经合组织（APEC）。

未来展望

• 本文提到CSIS和印度政策研究基金会（ICRIER）将在未来发布更多关于印太地区安全与经济架构的报告。
• 预计“印太”概念将在未来成为描述该地区的主要术语，反映其日益增长的战略重要性。