噬水之煤_神华鄂尔多斯煤制油项目超采地下水和违法排污调查报告_34页_6mb

GREENPEACE 绿色和平报告总结

核心内容

本报告聚焦于神华集团在内蒙古鄂尔多斯市乌兰木伦镇建设的煤制油项目及其对当地生态环境和水资源造成的严重影响。项目在水资源严重短缺的西北地区大规模开采地下水，同时违法排放工业污水，导致地下水枯竭、湖泊萎缩、植被衰退、沙化加剧，并严重威胁当地农牧民的生存环境与国家生态安全。

主要观点

1. 高耗水、高污染的煤制油项目：

   • 煤制油项目每生产1吨油品需消耗10吨新鲜水，排放9吨二氧化碳和4.8吨废水。
   • 项目配套的燃煤电厂和洗选煤厂进一步加剧了水资源的消耗。
   • 煤制油项目耗水量巨大，预计到2016年总需水量将是目前取水规模的约三倍，远超当地供水能力。

2. 掠夺式地下水抽取：

   • 神华集团从浩勒报吉农牧区抽取地下水，导致地下水位下降数十至百米。
   • 项目导致苏贝淖尔湖面积缩小62%，湖泊和季节性河流干涸，草原沙漠化加剧。
   • 地下水枯竭，农牧民生活和生产用水严重短缺，部分村庄已出现井水干涸、农田弃耕、牲畜减少等现象。

3. 违法排污行为：

   • 神华集团在厂区附近违法排放高浓度工业污水，污染地下水和地表水。
   • 检测发现污水中含硫化物、苯并(a)芘、多环芳烃、二甲苯、二氯甲烷、甲酚、邻苯二甲酸酯等有毒有害物质，部分为致癌物。
   • 排污点包括渗坑、暗渠和蒸发塘，均未采取有效防渗措施，造成严重污染风险。

4. 违反国家环保政策：

   • 项目未遵守《水法》《水污染防治法》《草原法》等相关法规，涉嫌未批先建、违法排污。
   • 项目与国家“最严格水资源管理”政策相违背，也与毛乌素沙地生态治理目标相冲突，导致生态红线被突破。

5. 生态与民生危机：

   • 项目对当地生态环境造成不可逆的破坏，威胁黄河流域水资源安全和国家生态安全。
   • 农牧民多次上访，反映生活用水困难、农牧业受损、草场退化等问题，社会稳定受到威胁。

关键信息

水资源消耗与污染

• 煤制油项目年耗水665万吨，预计2016年将达4068万吨，远超当地设计供水能力。
• 违法排污导致污水中含99种有毒有害有机化合物，部分为致癌物。
• 排污点包括：
  • 1号排污点：400平方米渗坑，污染地下水。
  • 2号排污点：暗渠排放，导致树木死亡。
  • 3号排污点：蒸发塘外污水横流，部分污染物未被处理。

生态与民生影响

• 地下水枯竭导致湖泊、湿地、河流干涸，草原沙漠化加剧。
• 植被衰退：人工种植的杨树、沙蒿、羊柴等大面积死亡，自然植被也遭受破坏。
• 农牧民生活困境：2402户、5752人生活受到影响，农田弃耕、牲畜减少，饮用水短缺。
• 生态治理与项目冲突：项目选址与国家“三北防护林体系”“退耕还林”“京津风沙源治理”等生态工程区域重叠，破坏数十年的生态成果。

法律与政策违规

• 项目未批先建，违反《水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规。
• 排污行为违反《水污染防治法》《内蒙古自治区环境保护条例》等法规，涉嫌刑事犯罪。
• 项目与国家“以水定煤”“最严格水资源管理”等政策严重冲突。

绿色和平呼吁

1. 立即停止对浩勒报吉农牧区地下水的抽取和违法排污行为。
2. 严格审查煤化工项目，建立科学、可操作的“以水定煤”机制，防止水资源过度开发。
3. 重新评估已审批的煤化工项目，公布其水资源影响结果。
4. 加强执法，对违法排污行为进行严厉处罚，保障水资源安全和生态环境稳定。

项目背景与规划

• 神华集团是中国最大的煤炭企业，2012年原煤产量4.6亿吨。
• 鄂尔多斯煤制油项目是唯一一个将煤炭直接液化技术大规模商业化的示范项目。
• 项目计划扩建至年产油品500万吨，同时建设煤制天然气项目，进一步加剧水资源压力。

结论

神华煤制油项目在水资源匮乏、生态脆弱的地区大规模建设，耗水高、污染大，对当地生态环境和农牧民生活造成严重破坏。违法排污和未批先建的行为严重违反国家环保法规，威胁黄河流域水资源安全和国家生态安全。绿色和平呼吁立即停止此类项目，并加强水资源管理和生态治理，以确保可持续发展。