2015年-世界发展银行全球_Policy_and_Performance_in_Customs___Evaluating_the_Trade_Facilitation_Agreement_43页_1mb

报告摘要

总结：《海关政策与绩效：评估贸易便利化协定》

核心内容

本研究评估了《贸易便利化协定》（TFA）对全球海关绩效的影响。研究基于世界银行的“Doing Business - Trading Across Borders”（TAB）数据库，结合经济合作与发展组织（OECD）的贸易便利化指标，分析了海关清关时间和成本的变化与政策之间的关系。研究旨在量化TFA的实施对贸易成本和时间的影响，并探讨其全球和国家层面的经济价值。

主要观点

TFA的目标：TFA旨在通过改进边境管理政策，提高货物跨境流动的速度和降低其成本。
政策指标的重要性：OECD的贸易便利化指标是衡量边境管理政策的定量工具，涵盖12个政策领域，包括信息可得性、程序透明度、自动化、申诉机制等。
海关绩效的衡量：研究关注海关清关时间和成本，以及一个海关绩效指数。这些指标来源于TAB数据库，用于评估贸易便利化政策的实际效果。
政策与绩效的关系：
- 在进口方面，良好治理和公正性与海关清关时间有最显著的统计相关性。
- 自动化也是影响进口清关时间的重要因素。
- 在出口方面，良好治理和公正性同样重要，但统计显著性略低。
政策改进的效果：
- 如果所有WTO成员国都采用最佳实践，进口清关时间平均可减少1.6天，出口清关时间平均可减少2天。
- 以保守估计的贸易时间价值，政策改革相当于0.9个百分点的进口关税等效减少，以及1.2个百分点的出口税等效减少。
国家差异：
- 发达国家的政策已接近最佳实践，因此改革带来的收益较小。
- 发展中国家由于政策执行较差，TFA的实施将带来更大的收益。
- 中国单独实施TFA改革，就可贡献全球收益的约四分之一。

关键信息

数据来源与处理

数据类型：研究使用了三种类型的数据：
1. 海关绩效指标（如清关时间和成本）；
2. 国家层面的贸易便利化政策指标；
3. 其他控制变量，包括国家发展水平、地理特征和贸易基础设施质量。
数据处理：
- TAB数据每两年更新一次，研究使用了2012年的数据；
- 针对OECD指标中缺失数据的问题，采用多重插补方法进行处理；
- 使用离散时间转换模型来估计政策对海关清关时间的潜在影响，因为数据以天数为单位，且存在离散性。

量化分析

政策影响：
- 12个政策领域中，良好治理和公正性与自动化在进口方面对清关时间有显著影响。
- 在出口方面，良好治理和公正性仍然重要，但影响程度较弱。
经济价值：
- 基于Hummels和Schaur（2013）的研究，将一天的贸易时间价值换算为关税等效值，估算TFA全面实施可带来约0.9个百分点的进口关税等效减少和1.2个百分点的出口税等效减少。
- 全球福利收益估算为1010亿美元（进口）和1090亿美元（出口），相当于每个WTO成员国居民每年获得约**16美元（进口）和17美元（出口）**的收益。