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报告摘要

JAPAN CHAIR PLATFORM: Assessing the DPJ's Stewardship of the Alliance

核心内容概述

本文由 Jeffrey W. Hornung 撰写，分析了日本民主党（DPJ）在2010年至2013年执政期间对美日同盟的管理情况。尽管DPJ在任期内因前首相 Hatoyama 的政策引发了一些批评，但作者认为这些批评并不完全准确，因为后两位首相 Kan 和 Noda 在恢复和加强同盟关系方面做出了重要贡献。

主要观点

DPJ 的执政对同盟的影响
DPJ 执政期间，美日同盟确实面临了一些挑战，但这些挑战主要归因于第一任首相 Yukio Hatoyama 的政策，而非整个政党。Hatoyama 的外交策略偏向亚洲，特别是与中国的关系密切，这引起了美国的担忧。他提出建立不包括美国的“东亚共同体”（EAC），并试图重新谈判美日安保条约（SOFA）及美军基地搬迁问题，这些举措削弱了同盟的信任基础。
Kan 的政策调整
Naoto Kan 在任期内采取了一系列措施，恢复了同盟的稳定：
- 重新支持2006年的美军基地重新部署协议。
- 放弃 EAC 和 SOFA 重新谈判的提议。
- 支持建立包括美国的东亚峰会。
- 承诺维持每年22.6亿美元的美军基地驻扎费用。
- 发布新的《国家防卫 Program Guidelines》，明确指出中国对日本安全的威胁。
- 在“Operation Tomodachi”中与美国成功合作，展现了同盟的持久友谊和互信。
Noda 的进一步加强
Yoshihiko Noda 在 Kan 的基础上，进一步强化了同盟关系：
- 重申对美日同盟的承诺。
- 维持对中国的强硬立场。
- 推动与美国在亚太地区优先国家（如澳大利亚、印度、越南、菲律宾）的安全合作。
- 支持自由航行在南海的行动。
- 表示有兴趣加入美国主导的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）谈判。
- 与韩国发展安全关系。
- 在2014年后向阿富汗提供数十亿美元的援助，成为美国之后的最大援助国。
- 放宽1967年禁止出口武器的法律，允许日本参与国际军备联合开发和出口用于和平或人道目的。
- 采购洛克希德·马丁 F-35 战斗机，加强与美国的军事互操作性。

关键信息

DPJ 的影响并非全然负面
尽管 Hatoyama 的政策对同盟造成了一些负面影响，但 Kan 和 Noda 在其任期内采取了多项措施，使同盟关系恢复至原有水平，并在某些方面得到了加强。
Operation Tomodachi 的重要性
这次联合行动不仅展示了美日之间的深厚友谊，还增强了两国在危机时刻的合作能力，为同盟关系的修复奠定了基础。
同盟的未来方向
Noda 的政策表明，日本在21世纪的安全战略正逐步与美国的亚太再平衡政策接轨，强化了双方在地区安全事务中的协同作用。