广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例（第一批）_22页_378kb

广东省推进粤港澳大湾区规则衔接与机制对接典型案例总结

背景概述

为了推动粤港澳大湾区（GBA）规则衔接与机制对接，广东省发展改革委、省司法厅、省财政厅等多部门积极推动了多项创新举措，涵盖信用报告互认、执业资格互通、科研资金跨境流动、社保互通、车辆跨境通行、标准共建、“一国两制”边检合作、药品器械通关、法律查明服务、专业资格互认、金融市场开放、专属保险产品、海关监管创新、商事登记便利化、离岸债券发行、医保衔接、跨境政务服务、法律服务新模式、跨境商业法律规则对接及粤港合作机制等多个方面，旨在实现人流、物流、资金流、信息流等要素的便捷流动，提升大湾区国际竞争力，打造具有全球影响力的国际一流湾区和世界级城市群。

粤港澳大湾区规则衔接主要领域进展：

一、 跨境信用和融资规则：
案例一：首次建立跨境信用报告格式规范和企业信用评级标准，推动香港企业信用报告在上海、江门等地金融机构贷款审核中应用，解决融资难问题；同时推动澳门银行为江门企业授予首笔跨境信贷额度，助力跨境信用服务发展。

二、 法律服务规则：
案例二：港澳律师在内地九市便利执业，224名港澳律师取得大湾区执业证，打破不同法系壁垒，提升法律服务能级；
案例七：青茂口岸启用“合作查验，一次放行”自助通关，极大缩短通关时间，促进人员往来便利；
案例九：上线“域外法查明通”平台，便捷实现域外法律法规查询；
案例十：工程师资格互认覆盖249人，实现“同标等效、结果互认”；
案例十八、十九：横琴、前海两地分别建立跨境法律服务平台，提供涉外调解、仲裁、公证等服务，并推动涉外民商事案件中适用域外法的实践。

三、 财政与科技规则：
案例三：实现科研资金跨境支付，首笔跨境拨付金额316万元，累计已超过3.7亿元，支持大湾区科技创新；
案例九：建立“湾区标准”体系，涵盖100余个领域，推动产业合作。

四、 社保与民生治理规则：
案例四：“湾区社保通”实现“粤澳社保融合办”“离岸参保缴费”“澳门自助办”等首创；服务网点突破80个；
案例五：两地牌车辆备案无纸化，打通“港车北上”“澳车北上”便捷通行；
案例八：“港澳药械通”政策便利了1789人次跨境用械，推动高端医疗资源对接；
案例十六：珠海医保政策适配港澳居民，带动三地医保体系互联互通。

五、 财金与投资规则：
案例十一：“跨境理财通”落地，4.1万人办理业务，22.2亿元资金跨境；
案例十二：推出大湾区专属重疾险，以新定义、高保障对接港澳市场；
案例十五：深圳成功发行首笔离岸地方债券，总额50亿元，成为内地地方政府境外融资的创新典范；
案例十四：广州黄埔跨境商事登记便利平台，企业开办时间压缩80%。

六、 海关监管与物流效率提升：
案例十三：创新“空港集拼中心”等模式，实现空运货物“一次安检”节约仓储时间和30%成本；大湾区内918亿元货物经前海离港。

七、 政务服务与跨境模式创新：
案例十六：珠海医保新机制覆盖7.25万名港澳人士；
案例十七、十八：江门“零出关”跨境政务，横琴跨境法律服务“一站式”平台。

总体成效与意义

通过系统性推动规则衔接，广东在法律服务、科创融通、交通通达、商事便利化、人流资金跨境流动、民生保障等方面实现新的突破。本次案例表明，广东省通过“制度创新+科技赋能”的方式，构建了更高水平的开放型经济新体制，助力粤港澳大湾区在全球要素资源配置中更具吸引力和竞争力。总结显示，广东省在制度文明建设和软联通的探索上走在全国前列。