2003年-世界发展银行全球_Is_the_Emerging_Nonfarm_Market_Economy_the_Route_Out_of_Poverty_in_Vietnam__36页_1mb

总结：越南农村非农市场经济发展与贫困减少的关系

核心内容

本研究探讨了越南农村非农市场经济发展是否是减少贫困的有效途径。通过分析1993年和1998年的全国住户调查数据，研究发现尽管农业仍然是越南经济增长的重要驱动力，但非农经济活动的参与对于减少贫困具有关键作用。然而，这种参与与贫困减少之间的关系并非直接或普遍成立，而是受到多种家庭和社区特征的影响。

主要观点

• 农业与贫困的关系：农业在越南的贫困减少中发挥了重要作用，但其增长潜力有限，尤其是在土地资源稀缺、人口密集的地区。农业收益的改善是短期的，长期来看，农业无法支撑持续的就业增长和收入提升。

• 非农经济活动的潜力：非农经济活动，特别是自雇和工资劳动，对提高农村家庭的生活水平有显著影响。参与非农活动的家庭往往具有更高的收入和更低的贫困率，表明其对贫困的缓解具有积极作用。

• 参与与贫困的关联：虽然非农活动的参与与贫困减少在横截面数据中显示出正相关，但纵向数据表明两者之间没有显著的因果关系。许多家庭在参与非农活动后并未显著改善其贫困状况，甚至可能恶化。

• 共同决定因素：家庭和社区特征在决定贫困状况和非农活动参与方面起着关键作用。这些因素包括教育水平、地区差异、家庭规模、土地分配、社会资本和基础设施等。

• 政策与市场机制的作用：政策支持和市场机制在促进非农活动方面至关重要。然而，当前政策仍倾向于支持国有企业和城市地区，这可能限制了农村家庭的非农发展机会。

关键信息

• 数据来源：研究基于1993年和1998年的越南生活标准调查（VLSS）数据，包括4800和6000户的横截面数据以及3496户的面板数据。

• 贫困指标：使用实际人均消费支出作为贫困衡量指标，考虑了地区价格差异和季节性价格波动。

• 家庭特征影响：教育水平、家庭规模、家庭成员的技能和经验、土地资产、是否有政府养老金或海外汇款等家庭特征显著影响非农活动参与和贫困状况。

• 社区特征影响：农村公社的基础设施、市场环境、地理条件、以及社会服务和税收政策等社区特征也对非农活动和贫困有重要影响。

• 非农活动的类型：研究区分了自雇和工资劳动两种非农活动形式，发现自雇活动对贫困的缓解作用更强，而工资劳动往往被视为一种临时应对措施。

• 政策建议：为了有效减少贫困，政策应关注促进非农活动的结构性因素，如改善基础设施、增强社会资本、提供信贷支持和减少地方税收负担。

分析方法

• 模型构建：研究采用两个模型分别分析非农活动参与和贫困状况的决定因素。非农活动参与模型（11）和经济福利模型（2）均包含家庭和社区特征变量。

• 共同因果关系：通过检验家庭和社区特征在两个模型中的共同影响，研究发现部分变量对两者都有正向影响，而其他变量可能产生权衡效应。

• 排除变量偏差：研究采用公社虚拟变量来捕捉社区层面的异质性，避免遗漏变量偏差和测量误差。

结论

非农市场经济发展对于越南农村贫困减少具有积极作用，但并非所有贫困家庭都能从中受益。家庭和社区特征在决定贫困状况和非农活动参与方面起着关键作用。因此，支持非农经济发展的政策应考虑这些结构性因素，以确保贫困家庭能够有效参与并从中获益。