2003年-世界发展银行全球_Land_Allocation_in_Vietnams_Agrarian_Transition_32页_1mb

报告摘要

本研究探讨了越南从计划经济向市场经济转型过程中，农地分配制度的调整及其对效率和公平的影响。研究基于越南1992/93和1997/98年的家庭面板数据，分析了改革后农地重新分配是否有效纠正了改革前行政分配的低效率问题。

改革背景
越南在1980年代末开始推行农业集体化制度的解体，将原本集体使用的农地通过行政手段分配给农户。1993年，越南通过新土地法，引入了官方土地证书并允许土地交易，旨在促进土地使用权的市场配置。
市场机制的预期作用
改革的初衷是通过市场机制实现更高效的土地配置，让土地流向更有生产力的农户。然而，由于信息不完善、交易成本高以及地方官员对土地的持续控制，市场机制的发挥受到限制。
地方政治经济的影响
地方官员在土地重新分配过程中扮演了重要角色，他们的行为可能促进也可能阻碍市场效率的提升。研究指出，地方政治经济可能在一定程度上保护弱势群体，防止土地市场带来的福利风险，但也可能限制土地市场的发展。
南北差异
越南南北地区在土地分配上存在显著差异。北方由于长期集体化，土地分配相对更公平，而南方土地分配更不均。这种差异可能影响改革后土地市场的发展速度和效率。
效率与公平的权衡
研究发现，改革并未明显偏向土地拥有较多的农户，也未因地方官员的干预而阻碍效率提升。尽管有担忧认为改革会导致不平等加剧，但实际数据并未显示显著的收入或消费不平等上升。

研究方法：
研究采用非参数回归和参数模型分析，将改革前的行政分配效率损失作为自变量，改革后的土地再分配作为因变量，控制其他非市场因素（如家庭特征、人口变化等）。
效率损失的衡量：
通过构建消费效率分配模型，定义了效率损失函数 $\tau_i = \phi(L_i^\circ) - \phi(L_i^A)$，其中 $L_i^\circ$ 为市场效率分配，$L_i^A$ 为行政分配。使用 $\phi(L) = (L^\eta - 1)/\eta$ 函数形式，其中 $\eta$ 在0到1之间。
数据来源：
使用越南生活标准调查（VLSS）的1992/93和1997/98年数据，涵盖4308个家庭，重点分析2559个农村农户的农地分配情况。
土地类型与权重调整：
研究将非灌溉土地根据其与灌溉土地的收益比例转换为灌溉土地等价量，以更准确地衡量土地价值。该转换基于地区特定的回归分析。
土地租赁与拍卖：
土地租赁市场发展有限，租赁土地仅占总农地面积的约5%。部分土地通过“拍卖”形式从公社获得，但研究未将其纳入分析，因其可能具有内生性。

效率损失模型：
假设家庭消费函数为 $\ln C_i = a + b \ln L_i + c X_i + v_i$，其中 $L_i$ 为土地面积，$X_i$ 为家庭特征。
消费效率分配：
通过最大化社区总消费，得到消费效率分配 $L_i^*$，并将其与实际行政分配 $L_i^A$ 进行比较。
调整模型：
使用非参数回归模型 $\rho_i = f_i(\tau_i) + \varepsilon_i$，衡量土地再分配对效率损失的反应。
参数模型：
建立模型 $\rho_i = \alpha + \beta \tau_i + \gamma \ln L_i^A + \pi Z_i + \varepsilon_i$，以检验不同因素对土地再分配的影响。