20260430-国信证券-宏观经济深度报告_宏观政策与经济的关系在发生深刻的变化_11页_504kb

宏观经济深度报告总结

核心内容

本报告分析了2023-2024年中国经济增长中出现的“二季度魔咒”现象，即经济增长在一季度高企，二季度回落。这一现象对市场投资者信心造成了冲击，也引发了关于政策与经济关系变化的讨论。报告指出，这种变化并非单纯的经济波动，而是政策调控方式与经济内生动能之间关系的转变。

主要观点

• 经济复苏中止现象：连续两年出现一季度增长良好、二季度明显回落的现象，说明经济复苏并未持续，可能与政策调控方式和经济结构转型有关。
• 政策与经济关系变化：以往政策与经济之间呈现反向对冲关系，即经济回暖政策收敛，经济偏冷政策扩张。但2023年后，政策开始呈现前瞻性引导属性，政策松紧与经济走势同步。
• “托而未举”现象：在经济下行压力较大时，政策适度发力，但一旦经济接近增长目标，政策力度就趋于收敛，形成“托而未举”特征，这种现象可能与跨周期调控和促转型战略相关。
• 内生动能与政策调控：政策对冲性与前瞻性与经济内生动能强弱相关。内生性较强的经济（如民营经济投资占比高）意味着政策更倾向于事后对冲；而内生性偏弱的经济则需要政策的主动引导。
• 结构性变化的重要性：在新旧动能切换过程中，经济结构的分化比总量变化更为关键，失业率将成为衡量经济好坏的重要指标。
• 政策工具的转变：货币财政类政策更多用于托底旧动能，而产业类政策则成为推动新动能发展的主要工具。

关键信息

1. 经济数据表现

• 固定资产投资累计同比：1.70%
• 社零总额当月同比：1.70%
• 出口当月同比：2.50%
• M2：8.50%

2. 政策调控特征

• 财政政策：2023-2024年财政政策力度呈现“托而未举”特征，即一季度适度发力，二季度收敛。
• 货币政策：同样呈现“托而未举”趋势，与财政政策方向一致，但力度变化与经济走势同步。
• 政策与经济关系：从反向对冲转向前瞻性引导，政策主动调控经济波动。

3. 新旧动能切换

• 旧动能：以房地产、传统制造业为代表，增加值占比下降，对经济支撑减弱。
• 新动能：以信息技术、软件及技术产业为代表，增加值占比上升，成为经济增长的新引擎。
• 产业分化：经济结构分化明显，总量数据难以全面反映经济运行状况，就业指标成为重要参考。

4. 政策调控目标

• 跨周期调控：平衡短期增长目标与长期均衡，兼顾政策当前力度与长期储备能力。
• 促转型战略：推动新旧动能切换，实现经济结构优化，避免硬着陆。

风险提示

• 政策执行滞后：可能导致经济复苏节奏不匹配，形成政策与经济的错位。
• 经济增速下滑：若内生动能持续偏弱，经济增速可能进一步放缓。
• 海外市场动荡：可能对国内经济和金融市场产生外溢效应。
• 国内政策不确定性：跨周期调控与促转型战略的实施路径尚不明确，存在执行风险。

投资策略启示

• 关注结构性变化：经济评价标准从总量转向结构，特别是失业率和产业动能变化。
• 重视产业政策：新动能产业的发展需要更多产业类政策支持，而非单纯依赖货币和财政政策。
• 适应政策新趋势：投资者需调整预期，适应政策由“事后对冲”向“事前引导”转变的逻辑。

结论

经济魔咒并非必然，政策与经济的关系正在发生深刻变化。在新旧动能切换背景下，政策调控更加注重前瞻性与结构性，经济评价标准也逐步转向就业和产业动能。投资者需重新审视经济运行逻辑，适应政策引导的新趋势，以更精准地把握市场动向。