> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** ```markdown # 上海市黄浦区人民政府办公室关于印发《黄浦区促进民营经济发展“十五五”规划》的通知 ## 一、核心内容概述 《黄浦区促进民营经济发展“十五五”规划》旨在通过科技创新、产业升级、开放合作、可持续发展和环境优化等多维度举措，推动黄浦区民营经济高质量发展，强化其在区域功能提质、产业升级和创新驱动中的作用。规划围绕“两个毫不动摇”原则，聚焦提升规模质效、增强创新能力、完善产业生态、优化发展环境和强化资源要素支撑，全面构建有利于民营经济发展的制度体系和生态系统。 ## 二、主要目标 1. **规模质效稳步提升** - 到2030年，全区民营规上企业数达1600家左右 - 营收年均增速保持5%左右 - 从业人员占比维持在20%左右 2. **创新能力全面增强** - 民营企业对科创产业集群的贡献度达40% - 高新技术企业、科技型中小企业数量持续增加 - 原创技术与核心产品攻关取得新突破 - 数智化赋能与商业模式创新深入发展 3. **产业生态更加完善** - 构建龙头带动、链条协同、特色鲜明、活力充沛的产业生态 - 促进大中小企业协同发展，提升产业链协同配套水平 4. **发展环境持续优化** - 营商环境保持全市前列 - 惠企政策落实到位，企业服务体系高效便捷 - 企业合法权益得到有效保护 ## 三、主要任务 ### （一）增强科技创新动能 - 强化民营企业创新主体地位，支持其参与重大科技项目 - 鼓励组建创新联合体，设立技术中心、实验室等平台 - 优化科创服务环境，推动资源共享与成果转化 ### （二）优化产业体系 - 提升重点产业能级，聚焦金融科技、科创服务、文商旅体展、专业服务等领域 - 推动数智化、绿色化、融合化发展，培育新业态、新模式 - 健全企业梯次培育体系，推动总部型企业扩容与高成长企业培育 - 构建联动协同产业生态，促进产业链上下游协同发展 ### （三）拓宽开放合作空间 - 扩大民间投资，建立项目推介长效机制 - 鼓励国企民企协同发展，参与混合所有制改革与项目合作 - 推动跨区域布局，探索多种合作模式 - 强化企业出海服务能力，拓展海外市场 ### （四）引导民营经济可持续发展 - 提升企业现代化管理水平，完善风险防控体系 - 强化社会责任意识，规范公益慈善活动 - 加强企业家教育培训，培养具有家国情怀与国际视野的新型企业家队伍 ### （五）优化民营经济健康发展环境 - 推动政策落地，强化法治保障与服务效能 - 促进公平竞争，清理隐性壁垒，落实“非禁即入”政策 - 完善服务管理体系，推广智慧化、包容审慎的监管模式 - 加强企业合法权益保护，建立账款拖欠防范机制 ### （六）强化资源要素支撑 - 推进“政会银企”四方合作，发展供应链金融与知识产权融资 - 强化载体建设，打造融合创新街区与特色科创社区 - 加强人才引进与培养，优化就业创业服务，畅通职称评审渠道 ## 四、保障措施 1. **强化统筹协同** 健全民营经济发展协调机制，凝聚部门合力 2. **优化政策供给** 畅通政策参与渠道，扩大“免申即享”服务范围 3. **健全监测体系** 提供数据支撑，提升决策科学性 4. **优化发展环境** 以党建引领提振信心，构建亲清政商关系，营造良好氛围 ```