> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 可再生能源发展“十五五”规划总结 ## 核心内容 国家发改委于2026年7月23日印发《可再生能源发展“十五五”规划》，明确了我国可再生能源发展的新方向和目标。该规划以“扩量提质、可靠替代”为主线，推动新能源从补充电源转变为电力系统的主力支撑电源，为实现2030年碳达峰目标提供核心绿色动能。 ## 主要观点 1. **目标设定明确** - **总量装机目标大幅抬升**：2030年可再生能源总装机量将从23.4亿千瓦增至35亿千瓦，风光发电量占比达30%，总发电量6万亿千瓦时，实现风光装机和发电量双50%以上增长。 - **新增规模量化落地**：包括“三北”基地新增风光3.7亿千瓦、海上风电开工1亿千瓦、分布式新增3亿千瓦，抽水蓄能装机至1.6亿千瓦，光热、海洋能、水电配套扩容。 - **非电利用指标跨越式增长**：至2030年，非电利用规模较2025年增长1.5倍，绿氢产能由25万吨提升至200万吨，风光供热、生物质、地热能纳入硬性发展目标。 2. **强化系统可靠性建设** - 首次设立“置信出力”和“顶峰供电能力”量化考核指标，要求2030年风光平均置信出力达8%，高峰风光电量占比超20%，五年新增可靠顶峰能力3亿千瓦，解决新能源出力波动和保供能力不足问题。 3. **消费端强制消纳机制落地** - 新增可再生能源消费最低比重强制考核，覆盖工业、建筑、交通、算力等行业，绿证、绿电交易制度全面落地，形成供需双向管控机制。 4. **投资机遇与政策节奏展望** - **电力体系建设领域**：风光大基地、深远海风电、核电等清洁电源开发，以及特高压电网、抽水蓄能、新型储能、虚拟电厂、车网互动等负荷侧调节资源，是新型电力系统建设的核心载体。 - **非电清洁能源领域**：绿氢规模化制备、可再生能源合成绿色燃料、工业低碳能源替代等领域正迎来政策支撑，成长空间广阔。 - **电力市场改革**：电力容量补偿机制和容量市场建设将成为电改的重要方向，建议关注电改前排省份在容量市场、输电权市场等方面的探索。 ## 关键信息 - **规划背景**：为实现碳达峰碳中和与能源强国建设目标，推动可再生能源从补充电源向主力电源转变。 - **重点方向**：包括风光、水电、抽蓄、光热发电等新增装机，以及绿氢、地热等非电应用。 - **考核机制**：首次引入置信出力和顶峰供电能力指标，强化系统可靠性。 - **投资建议**：建议关注风光大基地、海上风电、储能、特高压、绿氢等领域的长期配置价值，以及电力市场改革带来的新机遇。 ## 风险因素 - 电力市场化改革推进不及预期； - 新型能源体系各类技术进展不及预期； - 传统能源替代推进不及预期。 ## 报告来源 本文节选自中信证券研究部于2026年7月23日发布的《新兴产业政策系列报告之十五一可再生能源扩量提质，实现可靠替代》报告，具体分析内容请详见完整报告。