> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 禄丰市国民经济和社会发展“十五五”规划纲要总结 ## 核心内容 禄丰市“十五五”规划纲要旨在全面贯彻落实国家和省、州发展战略，推动高质量发展，建设云南县域经济强市、新型工业化示范区、现代农业示范区、文旅融合发展示范区、城乡融合发展示范区、民族团结进步示范区，打造“恐龙之乡·福禄禄丰”品牌，实现与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。 ## 主要观点 - **高质量发展**是核心目标，以新发展理念引领发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。 - **科技创新**是发展动能，构建“4+6+3+N”的现代化产业体系，推动科技成果转化和人才引育。 - **区域协同**是发展路径，融入昆明都市圈、滇中城市群，打造西部增长极和区域发展引擎。 - **城乡融合**是重要抓手，推进城市更新和乡村振兴，促进要素双向流动和城乡一体化发展。 - **绿色低碳**是发展底色，推动绿色钛、绿色钒钛、绿色硅等产业，构建“绿电+先进制造”融合发展格局。 - **民生福祉**是根本目的，提升就业、教育、医疗等公共服务水平，实现共同富裕。 ## 关键信息 ### 一、发展基础 - **经济总量**：2025年地区生产总值达300.26亿元，人均GDP迈过1万美元。 - **产业结构**：三次产业结构调整为20.9:36.3:42.8。 - **工业发展**：建成全球最大的单晶硅单体切片基地、海绵钛生产基地等，形成“一园四片区”产业格局。 - **科技投入**：全社会研发经费支出较“十三五”末增长48%，研发强度居全州首位。 - **民生改善**：居民人均可支配收入达33859元，基本养老保险和医疗保险参保率分别达96%和105.9%。 - **基础设施**：完成13个乡镇国土空间规划，建制村通客车率和通邮率均达100%。 ### 二、发展思路与总体要求 - **发展定位**：打造“一市五区”，即县域经济强市、新型工业化示范区、现代农业示范区、文旅融合发展示范区、城乡融合发展示范区、民族团结进步示范区。 - **总体目标**：到2035年实现经济社会发展大幅跃升，人均GDP达到全国平均水平，人民生活更加幸福美好。 ### 三、重点任务 #### 1. 建设云南县域经济强市 - **构建产业体系**：打造“4+6+3+N”现代化产业体系，包括4大高原特色现代农业、6大新型工业、3大服务业及N个新兴产业和未来产业。 - **优化发展布局**：城市引领、园区支撑、区域联动、四带协同。 - **扩大内需**：推动有效投资、打造消费热点、壮大经营主体。 - **深化改革开放**：融入全国统一大市场、深化重点领域改革、优化营商环境、承接产业转移、服务辐射中心建设、发展外向型经济。 #### 2. 建设新型工业化示范区 - **优势产业集群**：重点打造绿色钛、绿色钒钛、绿色硅、绿色智能装备制造、绿色化工、绿色能源等产业集群。 - **园区提级扩能**：推进园区扩区升级，提升基础设施、绿色低碳改造、智慧园区建设。 - **建设创新禄丰**：构建科技创新平台，深化科技合作，推动科技成果转化，激发人才创新活力。 #### 3. 建设现代农业示范区 - **粮食安全与耕地保护**：确保粮食播种面积稳定在63万亩以上，建设高标准农田20.6万亩。 - **发展高原特色农业**：壮大精品花卉、精品蔬果、优质畜牧、特色林下经济等。 - **现代种业培育**：建设良种繁育基地，推进“育繁推”一体化发展。 - **构建农业支撑体系**：强化区域公共品牌建设，推动农业绿色发展，健全现代农业流通体系。 #### 4. 建设文旅融合发展示范区 - **文旅融合发展**：依托世界恐龙文化IP，打造“旅居禄丰”品牌，建设楚雄侏罗纪文化旅游产业园。 - **全域旅游格局**：推动文旅康养、智慧旅游等融合发展。 #### 5. 建设城乡融合发展示范区 - **城市更新与产业导入**：打造宜居宜业宜游的现代化产业新城，提升城市综合承载能力。 - **乡村振兴与要素流动**：合理配置城乡公共资源，促进城乡要素双向流动，推动农业农村现代化。 #### 6. 建设民族团结进步示范区 - **铸牢中华民族共同体意识**：深化“十县百乡千村万户”工程，推进民族村寨旅游提升，构建基层治理现代化体系。 #### 7. 建设“恐龙之乡·福禄禄丰” - **高质量就业**：实现高质量充分就业，推动就业结构优化。 - **教育与医疗**：办好人民满意的教育，推进健康禄丰建设，完善社会保障体系。 - **人口高质量发展**：推动人口结构优化，提升人口素质和公共服务水平。 ## 重点指标（专栏1） | 序号 | 分类 | 指标 | 2025年基数 | 2030年目标 | 年均增速[累计] | 属性 | |------|------------|------------------------------|------------|------------|----------------|--------| | 1 | 经济发展 | 地区生产总值(亿元、%) | 300.26 | - | 5 | 预期性 | | 2 | 经济发展 | 常住人口城镇化率(%) | 46.4 | 56 | [9.6] | 预期性 | | 3 | 经济发展 | 农产品加工产值与农业总产值比 | 1.93 | 2.5 | [0.57] | 预期性 | | 4 | 经济发展 | 规上工业增加值占GDP比重(%) | 27.01 | 35 | [7.99] | 预期性 | | 5 | 经济发展 | 制造业增加值占GDP比重(%) | 22.97 | 30 | [7.03] | 预期性 | | 6 | 创新驱动 | 全社会研发经费投入增长(%) | - | - | 8 | 预期性 | | 7 | 创新驱动 | 每万人口高价值发明专利拥有量(件) | 1.64 | 2 | [0.36] | 预期性 | | 8 | 民生福祉 | 城镇调查失业率(%) | 5.2 | - | <5.5 | 预期性 | | 9 | 民生福祉 | 居民人均可支配收入(元) | 33859 | - | 与GDP增长同步 | 预期性 | | 10 | 民生福祉 | 劳动年龄人口平均受教育年限(年) | 12 | 12.2 | [0.2] | 约束性 | | 11 | 民生福祉 | 每千人拥有执业医师数(人) | 3.78 | 4.5 | [0.72] | 预期性 | | 12 | 民生福祉 | 养老机构护理型床位占比(%) | 75 | 80 | [5] | 预期性 | | 13 | 民生福祉 | 3岁以下婴幼儿入托率(%) | 4.7 | 6 | [1.3] | 预期性 | | 14 | 民生福祉 | 人均预期寿命(岁) | 77.3 | 77.5 | [0.2] | 预期性 | | 15 | 绿色生态 | 单位GDP二氧化碳排放降低(%) | 完成州下达目标 | 完成州下达目标 | - | 约束性 | | 16 | 绿色生态 | 非化石能源占能源消费总量比重(%) | - | 完成州下达目标 | - | 约束性 | | 17 | 绿色生态 | 城区细颗粒物(PM2.5)浓度(μg/m³) | 完成州下达目标 | 完成州下达目标 | - | 约束性 | | 18 | 绿色生态 | 优良水体比例(%) | 完成州下达目标 | 完成州下达目标 | - | 约束性 | | 19 | 绿色生态 | 森林覆盖率(%) | 64.3 | 65.31 | [1.01] | 约束性 | | 20 | 安全保障 | 粮食综合生产能力(万吨) | 24.5 | 23以上 | - | 约束性 | | 21 | 安全保障 | 能源综合生产能力(万吨标准煤) | 140 | 200 | - | 预期性 | ## 重点工程项目 ### 专栏2：县域经济强市“十大支撑工程项目” - 创建全国农业现代化示范区 - 创建全国民族团结进步示范市 - 创建禄丰世界恐龙谷国家5A级旅游景区 - 成昆铁路昆明至广通段复线扩能改造工程 - 钒钛金属生态产业园二期项目 - 年产5万吨电池级高纯硫酸锰等项目 ### 专栏3：新兴产业和未来产业重点工程项目 - 有色和稀贵金属新材料产业 - 低空经济产业 - 数字经济产业 - 新型储能产业 - “人工智能+”产业 - 氢能产业 - 生物制造产业 ### 专栏4：生产性服务业重点工程项目 - 现代物流产业 - 生产性服务业（园区技术服务平台、智慧农业等） ### 专栏5：园区提级扩能重点工程项目 - 园区基础设施提升 - 园区绿色低碳改造 ### 专栏6：现代种业重点工程项目 - 建设云粳、楚粳系列优质水稻良种繁育基地 - 建设水产新品种试验推广基地 - 建设豌豆、蔬菜等良种示范基地 - 建设“育繁推”一体化体系 ### 专栏7：粮食安全重点工程项目 - 高标准农田新建和改造20.6万亩 - 粮食单产提升示范20万亩 ### 专栏8：高原特色现代农业重点工程项目 - 现代烟草产业 - 精品花卉产业 - 精品蔬果产业 - 生猪产业 - 肉（奶）牛产业 ### 专栏9：林下经济重点工程项目 - 林下中药材种植 - 野生菌保育促繁 - 林下生态养殖 - 林下经济深加工 ### 专栏10：现代种业重点工程项目 - 建设高原特色农业种质资源库 - 打造现代化种子加工生产线 - 完善种子生产基础设施 - 建设种子质量检验检测体系 ## 总结 禄丰市“十五五”规划纲要围绕高质量发展、科技创新、区域协同、城乡融合、绿色低碳、民生福祉等核心领域展开，明确了“一市五区”的发展定位，提出了“4+6+3+N”的现代化产业体系，并通过一系列重点工程项目和指标体系推动经济社会发展迈上新台阶。规划内容结构清晰、目标明确，为禄丰市实现高质量发展和现代化建设提供了坚实支撑。