2017-商务部-对外投资-古巴指南pdf_110页_38mb

古巴对外投资合作指南（2016年版）总结

核心内容概述

《对外投资合作国别（地区）指南》是为我国企业提供关于古巴投资环境、法律法规、市场准入及风险防范等信息的权威资料。本指南全面分析了古巴的经济、政治、社会文化及基础设施状况，旨在帮助企业更好地了解古巴，做出科学的投资决策，实现互利共赢。

主要观点与关键信息

1. 古巴的国家概况

• 地理位置：位于加勒比海西北部，是西印度群岛中最大的岛国，是北美通往南美的门户。
• 历史背景：1959年革命后实行社会主义制度，1961年与美国断交，长期受到美国封锁。
• 经济现状：2014年12月美古恢复外交关系，经济封锁有所缓解，但经济结构单一，市场小，依赖进口。
• 政治体制：实行社会主义制度，古巴共产党为唯一合法政党，政局稳定，社会治安良好。
• 社会文化：居民多为克里奥尔人、非洲人及混血人种，语言以西班牙语为主，宗教以天主教为主，注重教育和医疗。

2. 外资吸引力与投资环境

• 投资吸引力：古巴是西半球唯一的社会主义国家，拥有丰富的自然资源、独特的区位优势和生物技术优势。
• 经济表现：2013年GDP为658亿美元，人均GDP 5880美元，2015年GDP增长率为4.3%，但受美国封锁和自然灾害影响，经济增速缓慢。
• 法律与政策：2013年颁布《马里埃尔发展特区法》，2014年推出新《外国投资法》，推动外资进入旅游业、矿业和工业领域。
• 基础设施：相对落后，但近年来政府加大投资，重点改善交通、通信和港口设施。

3. 市场与经济数据

• 国内市场：由国营公司垄断，商品零售总额2015年为309.84亿比索，人均月工资约27.5美元。
• 物价水平：基本生活品价格较低，但受外汇管制影响，部分进口商品价格较高。
• 投资领域：重点包括旅游业、石油、农业、制造业、建筑业、新能源和生物技术制药业。
• 发展规划：2016-2030年经济和社会发展规划，目标是提高可再生能源占比至25%，并加强基础设施建设。

4. 对外投资合作法规与政策

• 投资准入：政府鼓励外资进入特定行业，如旅游业、矿业、制造业等，但存在严格限制。
• 税收政策：实行统一的税收体系，企业需缴纳增值税、企业所得税等，但部分行业享有优惠。
• 优惠政策：对投资马里埃尔特区的企业提供税收减免、外汇便利等优惠。
• 土地与劳工：外资可获得土地使用权，但需符合相关法律。外国人可合法工作，但需申请工作许可。
• 知识产权保护：有相关法律法规，但实际执行力度有待加强。
• 商务纠纷解决：通常适用古巴法律，可通过法院或仲裁方式解决。

5. 投资合作流程

• 企业注册：需向相关部门提交申请，流程包括设立形式、受理机构和主要程序。
• 工程承包：需遵守许可制度，禁止某些领域，招标方式需符合相关规定。
• 专利与商标：需向古巴知识产权局申请，流程包括提交申请、审查和注册。
• 税务申报：需按时、按渠道提交税务资料，遵守相关法规。

6. 投资注意事项

• 风险防范：需关注政治风险、外汇管制、法律执行不力等问题。
• 文化适应：了解当地风俗习惯，尊重宗教和文化差异。
• 社会责任：积极履行社会责任，与当地政府、工会、居民建立良好关系。
• 应急处理：如遇困难，应寻求法律保护、政府帮助及中国驻古巴使馆支持。

7. 与中国合作现状

• 双边关系：中古建交以来，双边贸易和经济技术合作持续深化，中国已成为古巴第一大贸易伙伴。
• 合作领域：包括旅游业、农业、制造业、基础设施建设等。
• 重点项目：如马里埃尔发展特区的港口集装箱码头、圣地亚哥港EPC改扩建工程、旅游和农业项目等。

结论

古巴作为拉美和加勒比地区的重要国家，具有独特的地理、资源优势，但受制于政治和经济因素，其投资环境仍存在诸多挑战。随着美古关系的改善，古巴的对外投资环境有望逐步优化，为中国企业拓展拉美市场提供了新的机遇。企业应充分了解古巴的法律法规和市场情况，制定合理的投资策略，积极应对潜在风险，以实现可持续发展。