2017-商务部-对外投资-摩尔多瓦指南pdf_104页_38mb

摩尔多瓦对外投资合作指南总结（2016年版）

核心内容

《对外投资合作国别（地区）指南》为有意在摩尔多瓦开展投资合作的中国企业提供了全面的政策、法律、经济及社会文化环境信息，帮助其更好地了解投资机会和潜在风险，做出科学决策。本指南重点介绍了摩尔多瓦的地理、政治、社会文化、经济状况、基础设施、对外贸易及投资环境等方面内容。

主要观点

• 地缘优势显著：摩尔多瓦地处东西欧交界，是连接独联体和欧盟的重要桥梁，拥有便利的交通条件，与周边国家的贸易往来频繁，享有多个贸易优惠机制，如WTO、中欧自贸区、独联体自贸区等。
• 投资环境吸引力强：摩尔多瓦拥有较低的劳动力成本、丰富的自然资源、税收优惠政策、完善的自由经济区和工业园区，以及政府推动的基础设施建设规划，为外资进入提供了良好条件。
• 政治环境稳定：摩尔多瓦实行议会制，政局基本稳定，社会秩序良好。政府致力于融入欧盟，推动经济改革，但同时也面临政治动荡、经济困境和“德左”问题等挑战。
• 经济表现不一：摩尔多瓦经济在独立初期经历严重衰退，近年来逐步恢复增长，但2015年受干旱和政局不稳影响出现小幅衰退，经济增长率维持在4.5%-5%之间。
• 社会文化环境友好：摩尔多瓦社会文化传统浓厚，注重礼仪和尊重，人民热情好客，适合开展对外投资合作。但社会治安总体较好，犯罪率较低，但需注意特定习俗和宗教信仰。
• 基础设施待改善：摩尔多瓦基础设施相对落后，尤其在铁路和电力方面，但政府已开始推进一系列基础设施建设和改造计划，包括铁路电气化、能源多元化和港口发展等。

关键信息

1. 国家概况

• 地理位置：摩尔多瓦位于欧洲中部，与罗马尼亚、乌克兰接壤，是连接独联体和欧盟的桥梁。
• 行政区划：全国分为32个区、3个直辖市及2个特别行政区，其中“德左”地区仍存在独立争议。
• 自然资源：以黑钙土为主，适合农业发展；非金属矿资源丰富，包括大理石、石膏、硅藻土等。
• 人口与社会：人口约355万，主要为摩尔多瓦族，语言以摩尔多瓦语为主，通用俄语；社会治安总体较好，无大规模罢工和恶性犯罪事件。

2. 政治环境

• 政体：三权分立的议会制国家，总统由议会选举产生，议会由各政党代表组成。
• 主要党派：包括摩尔多瓦共产党人党、自由民主党、民主党、社会党人党等，其中民主党在2014年议会选举中成为第一大党。
• 外交关系：重视与欧盟、北约、俄罗斯和独联体国家的关系，与欧盟关系密切，2014年签署深度广泛自由贸易协定，与俄罗斯保持密切的能源和贸易联系。
• 政府机构：包括16个部委和7个直属机构，如外交和欧洲一体化部、经济部、国家统计局等。

3. 经济表现

• GDP：2015年GDP为64.76亿美元，同比下降0.5%，主要受干旱和政局不稳影响。
• 失业率：2015年失业率为3.3%，较上年下降8.3%。
• 对外贸易：2015年对外贸易总额为59.54亿美元，其中出口额为19.67亿美元，进口额为39.87亿美元，外贸逆差20.20亿美元。
• 投资吸引力：摩尔多瓦政府提供税收优惠、土地使用便利及多项投资政策，吸引外资进入农业、工业、基础设施等重点行业。

4. 基础设施

• 公路：总里程16800公里，其中67%的国道和75%的区道需维修。
• 铁路：全国运营铁路线1318公里，主要依赖宽轨系统，但缺乏电气化改造，成为入欧进程的瓶颈。
• 空运：2015年年运送旅客20-25万人次，90%为国际客运，与欧盟签订空域开放协议。
• 水运：拥有普鲁特河和德涅斯特河，朱朱列什蒂港口为唯一可停泊远洋船只的港口，是重要的物流枢纽。
• 通信：移动通信发展迅速，2014年固定电话217万部，移动电话430万部，4G网络已开通。
• 电力：能源自给率仅3%，主要依赖俄罗斯、乌克兰和德左地区进口，政府计划发展可再生能源。

5. 对外投资政策

• 投资优惠：设立自由经济区、工业园区，享有税收减免、增值税返还等政策。
• 外资准入：允许外资进入码头、机场等基础设施领域，但需遵守相关法规和审批流程。
• 税收政策：企业所得税税率为12%，远低于周边国家；外资企业可享受多项税收优惠。
• 知识产权保护：有相关法律法规，对知识产权侵权行为有明确处罚规定。
• 法律环境：司法体系独立，但存在腐败和执法不严等问题，需注意合规经营。

6. 中国企业投资注意事项

• 风险防范：需关注政治风险、法律合规、劳工关系、环保要求等。
• 商务关系建立：需与政府、议会、工会、媒体及执法部门保持良好沟通，注重社会责任。
• 投资领域：优先考虑农业、工业、基础设施、新能源等产业，可利用摩尔多瓦的地理优势和欧盟市场。

重点投资领域

• 农业：黑钙土资源丰富，适合发展现代生态农业，尤其是葡萄酒、烟草、甜菜等产业。
• 工业：食品加工、葡萄酒酿造、烟草、纺织等产业较发达，且有外资参与。
• 基础设施：政府大力推动铁路电气化、港口建设、公路修缮、能源多元化等项目，外资可参与其中。
• 新能源：计划提高可再生能源占比至17%，推动绿色经济发展。

中国企业应采取的措施

• 了解政策法规：熟悉摩尔多瓦投资、贸易、劳动、税收等法律法规，确保合规经营。
• 建立本地化关系：加强与当地政府、工会、居民的联系，提高企业形象。
• 利用优惠机制：关注摩尔多瓦的自由经济区、工业园区政策，享受税收优惠。
• 应对风险：制定应急预案，寻求使领馆和当地机构支持，防范政治、法律、安全等风险。

总结

摩尔多瓦作为连接欧盟和独联体的桥梁，拥有良好的地缘优势和投资政策，适合中国企业开展对外投资合作。尽管其经济和基础设施仍面临挑战，但政府正积极寻求外资以促进经济发展和融入欧盟。中国企业可考虑在农业、工业和基础设施等领域开展合作，同时注意合规经营、风险防范及与当地建立良好关系，以实现互利共赢。