世界银行-发展菲律宾劳动力市场的社会心理技能（英文）-2017.9-115页-3mb

报告摘要

总结：Developing Socioemotional Skills for the Philippines' Labor Market

核心内容

本报告探讨了菲律宾劳动力市场对**社会情感技能（Socioemotional Skills）**的需求，并分析了这些技能如何影响就业、收入和生产力。社会情感技能包括如坚韧（grit）、决策能力（decision making）、亲和力（agreeableness）、外向性（extraversion）等，通常被称为“软技能”或“非认知技能”。这些技能对于提升劳动力市场表现至关重要，但目前菲律宾在培养这些技能方面仍存在不足。

主要观点

社会情感技能的重要性日益增长：随着菲律宾经济结构的转型，越来越多的岗位需要社会情感技能，而非传统的学术或技术技能。
教育体系未能有效培养社会情感技能：尽管菲律宾在提高教育水平方面取得显著进展，但其教育体系仍然主要关注认知技能的培养，而对社会情感技能的重视不足。
企业面临技能缺口：约三分之一的雇主表示难以找到具备所需技能的员工，尤其是社会情感技能方面。
社会情感技能对收入和就业有显著影响：一项标准差的社会情感技能提升可使平均日收入增加约9%，且对女性、年轻工人和低学历工人影响尤为显著。
社会情感技能与教育水平相关：更高教育水平的工人通常具有更强的社会情感技能，但这些技能对就业概率的影响更大，而非学历本身。
社会情感技能的培养应从早期开始：研究表明，6至11岁是培养社会情感技能的关键时期，且应贯穿整个教育体系，包括中学阶段。
政策干预应多管齐下：除了在学校中培养这些技能外，还应加强教师培训、劳动市场信息和职业指导，以弥补技能缺口。

关键信息

教育与劳动力市场表现

菲律宾的教育水平在过去几十年显著提高，但正式教育年限作为衡量技能的标准已不再足够。
社会情感技能与就业状态、教育水平和收入呈正相关。
在STEP调查中，外向性和开放性是最显著影响收入的社会情感技能。

社会情感技能与劳动力市场结果

社会情感技能提升与更高的就业概率相关，平均提升15个百分点。
在农业和制造业中，社会情感技能对收入的影响不显著，但在服务行业中则有显著的收入溢价（约10%）。
社会情感技能对低学历工人的收入提升作用更大，可能是因为这些技能弥补了传统技能的不足。

教育体系现状

小学阶段的社会情感技能培养资源有限，且课程设置未充分重视这些技能。
教师缺乏相关的教学培训，难以有效培养学生的社会情感技能。
菲律宾尚未形成系统性的社会情感技能发展政策，但已有初步的国际经验可供借鉴。

政策建议

加强早期教育：通过投资早期儿童教育和发展的项目（如ECED），在儿童生命前1,000天开始培养社会情感技能。
改革课程设置：将社会情感技能纳入国家教育体系，特别是在小学和中学阶段。
提升教师能力：通过培训提升教师在社会情感技能教学方面的能力。
加强企业与教育机构合作：推动企业参与员工培训，特别是社会情感技能方面的培训。
开展岗位前干预：针对即将进入劳动力市场的年轻人，开展有效的社会情感技能发展项目。

图表概览

图表 ES.1

教育水平在几代人之间显著提高，2010年和2015年的数据对比显示了这一趋势。

图表 ES.2

越来越多的公司报告难以找到具备适当社会情感技能的员工。

图表 ES.3

社会情感技能与收入呈正相关，其影响程度与传统教育水平相当甚至更高。

图表 1.1 和 1.2

显示了不同教育水平的工人平均工资和分布情况。

图表 3.1-3.23

提供了社会情感技能、认知技能和教育水平与就业、收入、教育完成率等的详细相关性分析。

图表 4.1 和 4.2

对比了菲律宾与其他国家在培养认知和非认知技能方面的教学时间分配。

参考资料与附录

STEP调查：用于评估社会情感技能和劳动力市场表现。
国际经验：包括美国的“Big Brothers and Big Sisters”项目、新加坡和墨西哥的教育体系改革、以及牙买加和多米尼加共和国的培训项目。
附录：提供了使用普通最小二乘法（OLS）分析劳动力收入和社会情感技能的相关数据。

结论与建议

菲律宾仍处于社会情感技能发展的早期阶段，需要在教育体系和政策层面进行改革。培养这些技能不仅能提高劳动力市场表现，还能增强国家的竞争力。建议采取以下措施：

将社会情感技能纳入教育体系，特别是在小学和中学阶段。
加强教师培训，使其能够有效教授这些技能。
推动企业参与员工培训，特别是社会情感技能。
鼓励开展岗位前的社会情感技能发展项目，以弥补技能缺口。
加强劳动市场信息和职业指导，以帮助劳动者更好地匹配岗位需求。

附录与缩略词

ECED：早期儿童教育与发展
STEP：技能与就业及生产力调查
PRACTICE：社会问题解决、韧性、成就动机、自我控制、团队合作、主动性、自信和伦理
SWPBS：全校积极行为支持
MAPEH：音乐、艺术、体育和健康
PISA：国际学生评估项目
PIAAC：成人能力国际评估项目

参考文献

包括世界银行、菲律宾统计局（PSA）、劳动与就业部（DOLE）、教育部门等提供的数据和研究结果。

图表与附录索引

图表：ES.1, ES.2, ES.3, 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 1.7, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, B2.1.1, B3.2.1, B3.2.2, B3.4.1, B3.4.2, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 3.9, 3.10, 3.11, 3.12, 3.13, 3.14, 3.15, 3.16, 3.17, 3.18, 3.19, 3.20, 3.21, 4.1, 4.2
附录：A.1, A.2, A.3, A.4

作者与致谢

作者：Pablo Acosta, Takiko Igarashi, Rosechin Olfindo, and Jan Rutkowski
致谢：感谢Corinne Bernaldez、Regina Calzado、Sean Lothrop等提供帮助，以及菲律宾国家经济和社会发展局（NEDA）等政府机构提供的支持。