20210830-清科研究中心-北京_珠海_南宁_雄安_南京发布QFLP新政_16地QFLP政策最全总结_7页_473kb

北京、珠海、南宁、雄安、南京QFLP新政总结

核心内容

QFLP（Qualified Foreign Limited Partners）即合格境外有限合伙人，是指境外投资者通过资格审批和外汇监管，将境外资本兑换为人民币，投资于境内股权投资基金。QFLP试点政策旨在支持高水平对外开放，促进外资参与境内股权投资市场，自2010年上海率先试点以来，已在全国16个地区落地。2021年，有5个地区颁布或修订QFLP政策，进一步推动政策的优化与普及。

主要观点

1. 政策覆盖范围扩大：QFLP试点已从最初的未上市企业股权投资，拓展到包括优先股、债转股、可转债、私募债、不良资产、境内私募投资基金等在内的多样化投资标的。
2. 准入门槛逐步降低：近年来，QFLP基金管理人和基金的注册资本、出资比例、出资期限等要求逐步放宽，部分地区甚至取消了最低注册资本限制。
3. 监管架构多元化：QFLP试点通常由地方金融办、发改委、管委会等机构牵头，涉及多个监管部门，形成联席工作机制。
4. 投资领域差异化：不同地区对QFLP基金的投资领域有不同侧重，如部分鼓励投资新兴产业和高新技术，部分则允许投资更多金融类资产。
5. 设立程序规范化：设立QFLP企业一般需经历“提交申请-小组评审-试点认定-工商登记-中基协备案”五大步骤，流程趋于统一和规范。

关键信息汇总

一、QFLP政策覆盖地区

二、QFLP基金管理人要求

三、QFLP基金要求

四、设立程序

1. 提交申请：由地方领导小组受理，材料包括申请表、可行性研究报告、公司章程或合伙协议等。
2. 小组评审：评审时限一般为5个工作日内决定是否受理，10个工作日内开始评审，30个工作日内给出评审意见。
3. 试点认定：通过评审后，由领导小组出具“同意函”或“认定通知书”。
4. 工商登记：凭认定资料到工商部门办理注册登记。
5. 中基协备案：需履行私募基金管理人登记和基金备案程序。

五、政策趋势

• 门槛降低：多数地区对外资QFLP基金管理人和基金的注册资本、出资比例、出资期限等要求逐步放宽。
• 鼓励创新：部分试点地区鼓励投资新兴产业和高新技术，符合国家产业结构调整方向。
• 政策趋同：设立程序趋于统一，备案机制逐步完善。
• 吸引外资：通过QFLP政策，吸引具有国际影响力的股权投资机构聚集，推动国内资本市场开放。