鲍尔森在新加坡演讲稿-2018.11-15页

亨利·保尔森在彭博新经济论坛上的演讲总结

核心内容

亨利·保尔森在2018年11月7日于新加坡举行的彭博新经济论坛上，围绕当前美中关系的紧张局势发表了演讲。他强调了美中关系的重要性，并指出两国关系正面临从“良性竞争”向“全面冷战”的潜在转变，这种转变将对全球经济和国际秩序造成深远影响。

主要观点

1. 美中关系现状与风险

• 当前美中关系高度紧张，双方在多个领域存在严重分歧。
• 美国政府对华采取“接触”政策失败，导致对华态度强硬化。
• 美中之间的竞争已经超越经济范畴，涉及科技、国家安全、互联网治理等深层次问题。
• 美中关系的恶化可能引发“经济铁幕”现象，即全球供应链和贸易体系被割裂。

2. 美国对华政策的动因

• 美国对华态度强硬部分源于中国对外资开放不足，导致美国企业感到不公平。
• 美国认为中国通过强制技术转移、自主创新政策和“数字一带一路”等手段，正在构建独立的技术标准体系。
• 美国两党在对华政策上存在高度一致，认为中国是战略挑战者。

3. 中国面临的挑战与建议

• 中国需要重新审视自身政策，恢复改革开放精神，以增强国际竞争力。
• 建议中国：
  • 加强对外国专有技术的保护，终止强制技术转让；
  • 与美国盟友和伙伴建立建设性合作关系；
  • 勇于开放经济，鼓励民营企业与国有企业公平竞争；
  • 在关键议题如朝鲜问题上与美国合作。

4. 美国的应对建议

• 美国应避免使用过于激烈的言辞，保持战略竞争的理性。
• 美国应争取合作伙伴，与之建立联盟，共同与中国进行结构性谈判。
• 美国应加强自身实力，包括军队、教育、科研和国际伙伴关系。
• 美国应重新考虑退出TPP的决定，以推动更有效的区域贸易合作。
• 美国应与全球伙伴合作，共同维护基于规则的国际秩序。

关键信息

• 美中关系：当前美中关系面临从合作转向竞争甚至对抗的风险，双方在多个领域存在根本分歧。
• 经济脱钩：美国正推动全面脱钩，但这种做法可能带来全球创新生态系统的崩溃。
• 国际秩序：美中两国对国际体系的共同需求使其必须找到合作的可能，否则将威胁全球稳定。
• 历史教训：李光耀曾强调共同利益的重要性，但当前双方似乎正在遗忘这一原则。
• 未来展望：保尔森认为，若美中无法达成共识，将面临长期的“寒冬”，但最终仍有可能迎来“春天”。

保尔森基金会简介

保尔森基金会由前美国财政部长亨利·保尔森于2011年创建，总部位于芝加哥，设有华盛顿、旧金山和北京办公室。该基金会致力于推动中美关系发展，促进可持续经济增长和环境保护，其工作基于中美互补协作的理念，聚焦于产业转型、可持续城镇化和环境保护等领域。

结论

保尔森呼吁美中双方采取更具建设性和前瞻性的策略，以避免系统性风险和全球化的倒退。他强调，两国之间的关系不仅影响自身利益，更关乎全球稳定与繁荣。只有通过合作与创新，才能应对当前复杂的国际环境，构建可持续的未来。