2013年-世界发展银行全球_More_than_Just_Words___How_the_Africa_Round_Table_is_Enabling_Meaningful_Reforms_across_Africa_4页_1018kb

2013年非洲重整论坛（Africa Round Table, ART）总结

核心内容

非洲重整论坛（Africa Round Table, ART）是国际破产与重整协会（INSOL International）与世界银行集团共同发起的一项年度合作论坛。自2009年成立以来，ART汇聚了东非、西非和南非的政策制定者、法官、破产专业人士、律师和银行代表，旨在推动非洲国家在破产法改革和改善信贷获取方面取得进展。通过促进政策对话和最佳实践交流，ART已促使超过五项破产法改革在非洲实施，显著改善了区域内的信用环境。

主要观点

1. 启动对话是改革的起点

• 在非洲，破产制度的改进和债务回收对信贷获取的重要性长期未被充分认识，导致改革进程缓慢。
• 自2010年起，非洲国家参与ART的数量从6个增长到16个，表明政策制定者对破产改革的兴趣日益增加。
• 通过同行讨论和非法院模拟活动，ART帮助参与者理解改革对信贷的影响，从而推动政策议程上的变革。
• 莱索托、乌干达、塞舌尔等国的改革案例表明，ART在促进最佳实践的制定和实施方面发挥了关键作用。

2. 给私营部门发言权

• 传统上，经济改革往往忽视私营部门的声音，导致政策与实际需求脱节。
• ART通过引入私营部门代表（约占参会者的一半），确保其观点被纳入改革讨论。
• 这种多元参与模式有助于政策制定者更好地理解私营部门的需求和挑战，从而设计更有效的改革方案。
• 例如，赞比亚在2011年ART期间，私营部门代表有机会表达对草案法案的看法，推动了更符合实际需求的法律修订。

3. 世界银行集团的协同作用

• ART展示了世界银行集团内部跨机构合作的潜力，IBRD和IFC共同推动了多个国家的破产改革。
• 这种合作不仅提升了世界银行集团在区域内的影响力，也展示了其在促进政策统一和透明度方面的成效。
• 2013年ART计划在赞比亚举行，并希望进一步加强IFC与世界银行在金融部门对话中的协作，以推动银行、企业与政府之间的深度合作。

关键信息

• ART的背景：始于2009年，由INSOL International与世界银行集团联合主办，聚焦非洲国家破产法改革。
• 参与国家：从2010年的6个国家扩展到2013年的16个国家，显示非洲国家对破产改革的关注度上升。
• 改革成果：包括乌干达、塞舌尔、利比里亚等国的破产法修订，以及OHADA成员国通过的《统一担保贷款法》。
• 债务回收率差异：非洲国家的债务回收率存在显著差异，如博茨瓦纳和纳米比亚的回收率分别为64.8%和42.3%，而马里和津巴布韦仅分别为10.3%和0.1%。
• 成功案例：毛里求斯通过ART推动了破产法的实施和监管制度的改革，包括建立破产从业者注册制度和非法院重组框架，提升了债务回收效率和企业挽救能力。

重要人物与机构

• Mahesh Uttamchandani：世界银行/IFC/MIGA投资气候部的全球产品专家，专注于破产制度发展和商业纠纷解决。
• Antonia Menezes：世界银行/IFC/MIGA投资气候部的私营部门发展专家，专注于非洲和中东地区的债务重组与法律改革。
• Najy Benhassine：世界银行投资气候业务监管经理，负责ART的审批管理。
• INSOL International：代表全球超过9000名破产专业人士，是ART的重要合作伙伴。
• OHADA：非洲统一商法组织，其成员国在ART框架下推动了统一担保贷款法的实施。

图表与数据

• 图1：展示了2010至2012年ART的国家代表团增长情况。
• 图2：提供了2013年部分非洲国家的债务回收率数据，显示区域间差异。
• 图3：显示了2011和2012年ART参会者的构成比例，其中私营部门占近一半。

结论

非洲重整论坛（ART）不仅促进了非洲国家在破产制度改革方面的进展，还增强了政策制定者与私营部门之间的对话。通过跨机构合作和最佳实践交流，ART已成为推动非洲区域经济改革的重要平台。未来，需要更多类似活动来推动持续的制度改进和区域协同发展。