1997年-世界发展银行全球_Best_Practice_in_Participation_Planning_and_Development_of_the_Mali_Pilot_Participation_Project_3页_518kb

世界银行马里试点参与项目最佳实践总结

核心内容

本报告总结了世界银行与非洲地区成员国政府在马里试点参与项目中的最佳实践。该项目旨在改善传统上薄弱的政府与非政府组织（NGO）之间的关系，建立一种基于合作的机制，以更有效地向贫困群体提供服务。项目被选为世界银行非洲地区五项参与总统旗舰项目之一，因其创新性和成功的规划过程。

主要观点

• 项目目标：通过促进多方参与，提升公共服务的交付效率，加强政府与NGO之间的协作关系。
• 参与机制：项目强调与社区、实施者（NGO和地方政府）及各类机构（地方和中央政府）的持续对话，确保项目设计和执行的透明性和包容性。
• 规划过程：项目采用“目标导向规划”（ZOPP）工作坊，为期3天，汇聚政府与NGO代表共同设计项目框架。
• 基层调研：项目由本地NGO在31个村庄进行了为期6周的社区需求与能力调查，识别出可实施的社区优先事项。
• 多方协作：通过基层机构的实地访问和持续的沟通与信息共享，确保了项目发展的连贯性和有效性。

关键信息

• 项目特点：强调参与性，从项目设计阶段开始就确保社区和利益相关者的积极参与。
• 成功要素：
  • 所有利益相关者，尤其是有影响力的政府官员，需有坚定的承诺。
  • 需要明确的参与流程贯穿整个项目生命周期。
  • 项目启动前应有充足的资源支持，如专门用于项目准备的“客户咨询基金”。
  • 银行驻地代表需有专人负责，以加强与合作伙伴的关系。
• 相关资源：
  • 世界银行员工可通过“参与主页”访问更多最佳实践案例。
  • 项目相关文献包括多个关于参与实践的研究报告和案例研究，如：
    • Community Level Institutions and Poverty Alleviation in Nigeria（1995）
    • Ghana Participatory Poverty Assessment（1995）
    • Participation and Indigenous Peoples（1995）
    • Participation in Education（1995）
    • Participation in Irrigation（1995）
    • Participation in Poverty Assessments（1995）
    • Participation in Social Funds（1995）
    • Participation in Water and Sanitation（1995）
    • The Contribution of People's Participation: 121 Rural Water Supply Projects（1995）
    • World Bank Participation Sourcebook（1995）
    • A Study of Popular Participation in Brazil（1994）
    • Assessment of Beneficiary Participation in Health Program Management（1994）
    • Community Management in Rural Water Supply（1994）
    • Community Participation in Mexico's Municipal Funds Program（1994）
    • Development Support Communication and Participatory Development（1994）
    • Evolving Participation: Institutional Issues in Participatory Development（1994）
    • Gender Issues in Participation（1994）
    • Participation and the World Bank: Lessons From 48 Case Studies（1994）
    • Participation in the PRONADER Project（1994）
    • Participatory Poverty Assessments: Incorporating Poor Peoples' Perspectives（1994）
    • Popular Participation in Zimapan Hydroelectric Project（1994）
    • Public Sector Management and Participation Issues（1994）
    • Stakeholder Participation in the Design of a Structural Adjustment Program（1994）
    • Strengthening Public Accountability Through Participation（1994）
    • Study of Procurement and Disbursement Issues in Bank-Financed Projects with Participation（1994）
    • The Potential Use of Information Technology for Promoting Stakeholder Participation（1994）
    • Zambia Poverty Assessment: Volume 5: Participatory Poverty Assessment（1994）

项目意义

马里试点参与项目展示了通过多方协作和持续对话，如何有效推动发展项目的设计与实施。它强调了参与性在提升项目质量、促进社会包容和增强政府与NGO关系中的关键作用。此外，项目还为世界银行及其他国际组织在非洲地区开展类似项目提供了可借鉴的经验和模式。