2023-01-25-中国宏观经济研究院-中国能源转型展望2023_65页_2mb

中国能源转型展望总结

核心内容

《中国能源转型展望2023》是一份由中丹两国合作完成的特别报告，旨在分析全球能源转型的新形势和新挑战，探讨中国实现碳达峰和碳中和的路径，并总结主要区域能源转型的成就和趋势。报告指出，中国和丹麦都致力于推动绿色能源转型，实现碳中和目标，并强调了能源系统的韧性、清洁能源的开发以及技术创新在实现碳中和中的关键作用。

主要观点

• 全球气候形势严峻：近年来极端天气事件频繁发生，全球能源市场波动加剧，能源安全和价格问题成为关注焦点，能源转型面临新的挑战。
• 中国坚定推进能源转型：中国在清洁能源开发、煤炭煤电绿色低碳转型、能源系统调节能力提升、能源利用效率提高等方面取得了显著进展，为碳达峰和碳中和目标提供支撑。
• 丹麦绿色转型经验：丹麦作为能源转型的先行者，通过立法、政策执行、技术创新和市场机制，实现了显著的碳减排和能源效率提升，其经验为中国提供了重要参考。
• 能源转型的关键路径：报告提出中国实现碳中和的两条技术路径，包括逐步淘汰煤电、发展可再生能源以及推动电气化和能源效率提升。
• 区域发展与转型：长江经济带、粤港澳大湾区、长三角、京津冀和黄河流域等重点区域在能源转型方面取得了突出成就，推动了全国能源结构的优化和绿色低碳发展。

关键信息

中国能源转型进展

• 清洁能源发展迅速：2021年中国清洁能源消费占比达25.5%，其中非化石能源占比16.5%。风光发电量占比首次超过10%，成为电力结构的重要组成部分。
• 煤电绿色转型：2021年煤电装机容量占全国总装机的46.7%，超低排放煤电机组占比达93%。通过“三改联动”等措施，推动煤电向清洁高效方向发展。
• 能源市场改革：中国加快电力市场化改革，推动电力交易覆盖范围扩大，促进清洁能源发展。2022年预计全国70%以上的发电量将通过市场化交易实现。
• 碳排放交易体系：全国碳市场覆盖电力行业2000多家企业，配额分配基于排放强度，推动企业关注碳成本并实现减排。

丹麦能源转型经验

• 立法与政策支持：丹麦通过《气候法案》设定2030年减排70%、2050年实现碳中和的目标，实施绿色税收改革和市政层面规划，推动能源转型。
• 可再生能源占比高：丹麦风光发电占比超50%，北海能源岛成为全球能源转型的重要里程碑，为多国电力互联和部门耦合提供基础。
• 绿色供热与能源转化：丹麦注重区域供暖和热泵技术，推动绿色供热发展。P2X（Power-to-X）和CCUS（碳捕集、利用与封存）技术成为未来交通和工业脱碳的重要手段。

区域能源转型成果

• 长江经济带：通过“共抓大保护、不搞大开发”战略，推进水电、风电等清洁能源发展，形成区域绿色低碳发展新格局。
• 粤港澳大湾区：能源消费结构持续优化，清洁能源占比超60%。海上风电发展迅速，成为区域能源转型的重要力量。
• 长三角地区：推动分布式光伏、氢能、储能等技术应用，打造区域一体化低碳发展样本。新能源装机和发电量稳步提升。
• 京津冀区域：通过“以电代煤”、“以电代油”等措施，大幅减少煤炭消费，推进清洁能源替代。建立市场机制，促进清洁能源消纳。
• 黄河流域：重点发展沙漠戈壁荒漠地区的风电、光伏基地，推动清洁能源基地建设。通过光伏治理采煤沉陷区，实现生态与能源的协同发展。

能源转型展望

• 2060年碳中和目标：报告提出两种碳中和情景（CNS1和CNS2），均要求2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。
• 风能和太阳能主导电力行业：预计到2060年，风能和太阳能将覆盖90%以上的用电量，成为电力系统的主要能源来源。
• 新型储能技术发展：抽水蓄能和新能源储能将成为新型电力系统稳定运行的重要保障，支持能源供需平衡。
• 电气化和能源效率：推动终端能源结构减碳，提高建筑、工业和交通领域的电气化率，降低能源消耗和碳排放。
• 氢能发展：绿电制氢将成为重要能源载体，为难以减排的终端部门（如重型运输、航空和航运）提供清洁燃料。

未来建议

• 加强国际合作：借鉴丹麦等国家的经验，推动国际间在能源转型、绿色技术、政策机制等方面的交流与合作。
• 完善政策体系：构建“1+N”政策体系，推动能源转型和碳中和工作全面实施。
• 推动技术创新：加快低碳技术发展，提高能源效率，增强能源系统韧性。
• 提升能源利用效率：通过政策引导和市场机制，持续优化能源利用效率，减少能源浪费。

结论

《中国能源转型展望2023》强调，中国和丹麦在能源转型方面有共同目标和相似路径，但也存在差异。中国能源转型需要在保障能源安全和经济发展的前提下，加快可再生能源发展，推动电气化和能源效率提升，同时加强国际合作，推动全球能源转型进程。