【NRDC】2023碳达峰碳中和目标下内蒙古电力低碳发展研究报告_24页_1mb

内蒙古电力低碳发展研究总结

核心内容

本研究围绕“碳达峰、碳中和”目标，探讨内蒙古自治区电力行业低碳转型路径。内蒙古作为中国重要的能源基地，其电力结构以煤电为主，但风光资源丰富，具备发展可再生能源的潜力。研究结合国家政策、内蒙古电力发展现状及未来规划，分析了内蒙古电力行业在实现低碳转型过程中的机遇与挑战，并提出了相应的政策建议，旨在推动电力系统结构优化、提高可再生能源消纳能力、降低碳排放强度。

主要观点

1. 内蒙古电力发展现状

• 2021年内蒙古电力装机容量为1.5亿千瓦，其中可再生能源占比为36.5%，低于全国平均水平（44.8%）。
• 可再生能源发电量占比为20.6%，同样低于全国（29.7%）。
• 2021年全社会用电量为3958亿千瓦时，第二产业用电占比显著高于全国，反映出高耗能产业对电力的依赖。
• 外送电量连续多年居全国前列，2021年外送电量达2467亿千瓦时，占其发电总量的41.1%。

2. 电力低碳转型目标

• 2030年内蒙古电力行业目标为：新能源发电总量超过火电，非化石能源消费比重达到25%左右。
• 电力装机容量将超过3亿千瓦，新能源装机占比将超过50%。
• 单位发电量碳排放强度将显著下降，从2020年的685克/千瓦时降至2035年的312克/千瓦时。

3. 机遇与挑战

机遇：

• 政策支持：国家推动可再生能源发展，内蒙古作为风光资源大省，具备规模化发展的基础。
• 市场机制：电力市场化交易改革、辅助服务市场等机制逐步完善，有助于提升可再生能源消纳能力。
• 技术进步：新型储能技术、虚拟电厂、智能电网等技术的突破，为新能源并网和调度提供了新路径。

挑战：

• 煤电基数大：2021年煤电装机占全区总装机的64%，单位发电量碳排放高。
• 调峰能力受限：采暖期长、自备电厂机制不完善、外送通道与本地电网协调性差，限制了新能源调峰能力。
• 风光电消纳不足：新能源本地消纳模式尚未形成，外送通道风光电配比偏低，影响风光电利用率。
• 电网分割：蒙东、蒙西电网分割，影响风光电消纳与电力资源配置。

关键信息

电力需求预测

• 2025年全社会用电量预计为5040亿千瓦时，比2020年增长29%。
• 2030年全社会用电量预计为6390亿千瓦时，比2020年增长64%。

电力装机结构预测

年份	煤电（亿千瓦）	风电（亿千瓦）	光伏（亿千瓦）	抽水蓄能（亿千瓦）	新型储能（亿千瓦）
2025	1.28	1.04	0.65	0.24	0.15
2030	1.28	1.54	1.15	0.32	0.33

碳排放预测

年份	现有规划方案（亿吨）	低碳方案（亿吨）
2025	4.3	4.3
2030	4.6	3.9
2035	4.4	3.7

电力低碳转型路径分析

1. 促进可再生能源消纳

   • 推动工业园区源网荷储一体化建设，提升绿电应用比例。
   • 引导高耗能企业采用绿电，通过低碳指标促进企业转型。

2. 提升火电行业效率

   • 推进煤电节能改造，降低供电煤耗。
   • 推动燃煤自备电厂纳入电力辅助服务市场，试点“新能源 + 储能 + 燃煤自备电厂调节”模式。

3. 加强新型储能系统建设

   • 推进抽水蓄能、电化学储能、压缩空气储能等新型储能技术应用。
   • 研究废弃矿井建设中小型抽水蓄能电站，推动储能产业发展。

4. 完善智能电网建设

   • 在风光资源丰富区域加快配电网改造，提升系统接纳新能源能力。
   • 在供电韧性差的区域加强应急备用机组建设，确保极端天气下的电力安全。

5. 优化外送通道结构

   • 将现有纯煤电外送通道改造为高比例可再生能源外送通道。
   • 新增通道应采用柔性直流等新型电力技术，提升可再生能源外输比例。

6. 推动电力市场机制改革

   • 完善电力市场交易机制，促进可再生能源优先发电。
   • 推动蒙西电力市场融入全国统一电力市场，提升资源配置效率。

政策建议

1. 加快新能源发展

   • 通过政策引导，提高新能源装机比例，确保2030年新能源发电量占比超过50%。
   • 加大对风光电基地建设的支持力度，提升本地消纳能力。

2. 优化电力结构

   • 控制煤电装机总量，推动其有序退出。
   • 推动煤电灵活性改造，提高调峰能力。

3. 加强电力系统韧性

   • 构建多元化储能体系，提升系统灵活性和稳定性。
   • 推进智能电网建设，提升新能源接入和调度能力。

4. 推动区域协同

   • 建立蒙东与蒙西电网协同机制，促进资源共济。
   • 推动电力交易市场建设，实现跨区域电力资源优化配置。

5. 完善政策支持体系

   • 加强对可再生能源和储能产业的政策扶持。
   • 推动电力市场机制改革，提升市场对低碳发展的引导作用。

结论

内蒙古电力行业在“双碳”目标下，面临从传统煤电向新能源转型的重大挑战，同时也拥有丰富的风光资源和政策支持，具备实现低碳转型的潜力。通过技术创新、市场机制改革、电网优化和政策引导，内蒙古有望在2030年前实现新能源发电总量超过火电，推动电力系统向绿色、低碳、高效方向发展，为全国电力行业低碳转型提供示范。