2012年-世界发展银行全球_Seasonal_Hunger_and_Its_Mitigation_in_North-West_Bangladesh_38页_521kb

报告摘要

总结：Northwest Bangladesh的季节性饥饿及其缓解措施

核心内容

本研究探讨了孟加拉国西北部（特别是更大拉姆普尔地区）农村家庭的季节性饥饿问题，分析了其成因、影响及可能的缓解政策。研究指出，季节性饥饿主要由农业季节性收入波动引起，导致家庭在特定月份面临食物短缺。政府安全网计划和小额信贷在一定程度上缓解了这种状况。

主要观点

季节性饥饿的定义与特征
季节性饥饿（monga）是指在农业收入低谷期，农村家庭因缺乏就业和收入而无法维持正常食物摄入的情况。这一现象在更大拉姆普尔地区尤为严重，其主要原因是农业收入集中在少数几个月，而9月至11月的预收获期几乎无经济活动。
贫困与饥饿的季节性差异
- 季节性饥饿与贫困密切相关，且在更大拉姆普尔地区比全国其他地区更为严重。
- 2000年，更大拉姆普尔地区的食物贫困率为66.9%，而全国其他地区为54.2%。
- 2005年，更大拉姆普尔地区的食物贫困率下降至61.3%，但仍高于全国其他地区。
家庭应对策略
- 贫困家庭常采用的应对措施包括：出售资产（如土地）、提前出售劳动力或农作物、季节性迁移等。
- 这些措施虽然有助于缓解短期饥饿，但可能影响长期收入。
- 政府安全网计划（如脆弱群体供餐计划、劳动换食物计划）对部分家庭起到积极作用，但覆盖面有限。
脆弱性分析
- 脆弱性指数（ex ante measure）用于衡量家庭未来陷入贫困或饥饿的可能性。
- 在更大拉姆普尔地区，食物脆弱性较高，且在monga期间尤为明显。
- 95.6%的食物脆弱家庭预计未来仍会面临季节性饥饿，表明该地区饥饿问题的持续性。
政策建议
- 需要加强政府安全网计划，提高其覆盖面和效率。
- 小额信贷等金融工具对缓解季节性饥饿有一定作用，但需改进以惠及更广泛的贫困家庭。
- 政策制定应关注家庭的季节性脆弱性，而不仅仅是当前的饥饿状况。

关键信息

数据来源：研究使用了两组数据，一组来自2000年和2005年的全国农村家庭收支调查（HIES），另一组来自2006年更大拉姆普尔地区的InM调查。
样本规模：HIES数据覆盖了全国5,040个和6,040个农村家庭，InM数据覆盖了482,928个家庭。
食物贫困标准：根据FAO建议，每日摄入2,120卡路里为食物贫困的标准。
极端贫困定义：家庭土地面积小于0.5英亩、月收入低于1500塔卡或依赖日薪劳动的家庭被定义为极端贫困。
脆弱性指数计算：通过消费方程的误差项方差和消费不足的概率计算脆弱性指数，指数范围为0-1，0表示无脆弱性，1表示最大脆弱性。

结构与方法

研究方法：采用HIES和InM数据，结合统计分析与过渡矩阵方法，评估家庭在不同季节的消费状况及脆弱性。
季节划分：将农业周期分为四个季节：boro（3-5月）、aus（6-8月）、预收获aman（9-11月，即monga期）、aman（12-2月）。
主要发现：
- 大多数食物脆弱家庭是长期贫困家庭。
- 政府安全网计划和小额信贷对缓解季节性饥饿有一定作用，但效果有限。
- 季节性饥饿问题在更大拉姆普尔地区比其他地区更为严重，且未随时间明显改善。