斯德哥尔摩国际和平研究所-Security-Activities-of-External-Actors-in-Africa_229页_1mb

报告摘要

总结：非洲安全领域的外部行为体活动

核心内容

本报告由斯德哥尔摩国际和平研究研究所（SIPRI）编辑，由Olawale Ismail和Elisabeth Sköns共同撰写，旨在分析自20世纪90年代末以来，外部行为体在非洲安全事务中的活动。报告涵盖了中国、法国、俄罗斯、英国、美国和欧盟等主要国家和组织在非洲安全领域的政策与实践，并提供了相关的数据支持和背景分析。

主要观点

外部行为体的持续影响
非洲的国家安全政策和活动长期以来受到外部行为体的影响，包括其他国家、国际组织、非政府组织和私营企业。这种影响在21世纪初尤为显著，表现为资金、培训、技术合作、联合军演、情报共享、武器转让、部队部署和军事存在等方面。
外部行为体的复兴兴趣
自20世纪90年代末以来，外部行为体对非洲安全的兴趣有所复兴，这主要受到以下几个因素的推动：
- 非洲在跨国安全挑战中的角色日益突出，如恐怖主义、地区冲突和武装组织。
- 非洲丰富的自然资源成为国际竞争的焦点。
- 新兴国家（如中国、印度、巴西）在非洲安全事务中发展出新的关系模式。
非洲内部努力与外部行为体的互动
非洲国家也在努力增强区域和次区域的安全与政治应对能力，同时，非洲民间社会组织（CSOs）开始在安全政策制定中发挥更积极的作用，推动了非洲安全事务的多元化发展。
各主要行为体的活动概述
- 中国：通过经济合作、军事援助、和平行动参与等方式加强与非洲的安全联系。
- 法国：维持永久军事基地，参与多边和平行动，并在非洲安全事务中保持重要影响力。
- 俄罗斯：自2000年以来，通过武器转让和军事合作加强在非洲的影响力。
- 英国：通过和平支持团队、安全改革项目和国际发展援助参与非洲安全事务。
- 美国：设立非洲司令部（AFRICOM），并积极参与多边和平行动和安全合作。
- 欧盟：通过共同安全与防御政策（CSDP）部署军事力量，支持非洲和平与安全。

关键信息

联合国：非洲是联合国和平行动的主要部署地之一，2010-2011年，非洲占联合国批准和实际部署人员的60-65%，以及批准预算的63-69%。
中国：自1954年以来，中国向非洲撒哈拉以南地区转让了大量常规武器，参与了多个联合国维和任务，并通过“中非合作论坛”（FOCAC）加强与非洲的经济与安全合作。
法国：自20世纪50年代以来，法国在非洲撒哈拉以南地区建立了多个军事基地，参与了多次多边和平行动，并在非洲安全事务中保持长期影响力。
俄罗斯：自2000年以来，俄罗斯通过武器转让和军事合作加强了在非洲的军事存在，特别是在苏丹、刚果（金）和索马里等地。
英国：英国通过“非洲冲突预防基金”（ACPP）和“非洲和平支持团队”（BPST）等项目参与非洲安全事务，并在利比里亚、塞拉利昂等地实施安全改革项目。
美国：美国在非洲设立了军事基地（如吉布提的“柠檬尼尔营”），并创建了非洲司令部（AFRICOM），同时通过“非洲伙伴关系站”（APS）和“非洲和平行动计划”（AFRICAP）等项目支持非洲安全。
欧盟：欧盟自2003年起部署军事力量，并通过“非洲和平设施”（APF）和“共同安全与防御政策”（CSDP）加强了在非洲的安全合作。