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政府区块链项目招投标普查报告（2020）

核心内容概述

本报告分析了2020年政府区块链项目招投标情况，总结出以下核心内容：

• 招标数量与金额：截至2020年12月31日，共有86个政府部门及科研机构发布了113个区块链相关招标项目，中标总金额超过2.8亿元。
• 企业参与情况：企业是政府区块链项目中标的主要力量，其中小微企业占比超过60%，北京、广东、上海三地企业表现尤为突出。
• 项目类型：以信息化应用开发为主，政务、存证、金融为三大重点领域。
• 招标方式：公开招标为主，竞争性磋商和谈判逐渐增多，单一来源采购首次出现。
• 区域分布：北上广在招投标金额和数量上表现突出，但部分省份如河北、山东等也有较大贡献。
• 未来趋势：区块链招投标数量将增加，类型更加多元，高校实验室采购项目将增加，推动产学合作。

主要观点

1. 招标数量逐年增加，时间集中在下半年

• 2016年至2020年，政府区块链相关项目招标数持续增长，主要集中在9月至12月。
• 项目决策流程较为系统化，通常在年初制定计划，两会后审批，下半年集中招标建设。

2. 北京、广东、上海三地招投标活跃，同省企业中标占比较高

• 北京、广东、上海在招投标数量和金额上居于前列，三地区块链企业实力强。
• 同省企业中标占比达61%，反映了地理位置对招投标的影响。
• 北京企业跨省中标表现突出，显示其在区块链领域的强大影响力。

3. 招标项目以信息化应用开发为主，政务和存证需求旺盛

• 应用开发类项目占比最高，达到65%，主要由政府具体部门发布。
• 技术研究类项目由高校和科研机构主导，涵盖区块链基础架构、数据保护等方向。
• 区块链在政务、存证、金融三大领域发展较快，应用价值高。

4. 单项中标金额逐年提高，北上广表现亮眼

• 2020年出现多个千万级项目，显示出区块链技术在政府项目中的重要性。
• 北京、上海、广东在中标金额上占比较高，分别为7794万元、5939万元、5132万元。

5. 招标方式以公开招标为主，竞争性磋商使用比例上升

• 公开招标占60%，竞争性谈判和磋商逐渐增多，单一来源采购首次出现。
• 各种招标方式的流程在附录中详细说明，以供参考。

6. 企业中标较多，小微企业是主要力量

• 80%以上的项目由企业中标，其中小微企业占62%。
• 小微企业在价格上受到政策支持，且多数为高新技术企业。

关键信息

招投标与行业发展关系

• 区块链招投标数量与行业发展密切相关，随着政策支持、融资活跃和企业发展，未来招标数量和类型将更加多元。

重要招投标项目

• 雄安新区自主可控区块链底层技术平台：中标金额最高，由多家企业及科研机构联合中标，为雄安新区区块链发展注入新活力。
• 区块链综合性金融服务平台项目：由上海祺鲲信息科技有限公司中标，金额达3500万元，旨在为中小企业提供无抵押融资服务。
• 杭州市区块链电子印章场景应用平台服务项目：由蚂蚁区块链科技（上海）有限公司中标，金额为1848万元，实现电子印章的可信流转与管理。

未来展望

• 招投标数量增加：随着区块链政策环境优化、产业发展，招投标数量和类型将更加丰富。
• 地区分布定型：北上广浙等地区将成为主要招标地，其他地区可结合本地优势产业进行区块链应用开发。
• 高校潜力巨大：高校区块链实验室采购项目增加，推动产学合作和人才培养。

招投标方式流程

• 公开招标：政府发布招标公告，邀请所有供应商参与，择优选择。
• 竞争性谈判：邀请多家供应商进行谈判，择优选择。
• 竞争性磋商：组建磋商小组，进行综合评分，择优选择。
• 单一来源采购：适用于特殊需求，如专利、唯一供应商等。

结论

• 区块链技术在政府项目中的应用逐渐深入，招投标成为推动其发展的重要手段。
• 小微企业成为主要中标力量，反映出政策支持和行业特点。
• 北上广在招投标数量和金额上占据优势，但其他地区也有发展潜力。
• 高校实验室项目增加，有助于区块链教育和人才培养。
• 未来，区块链招投标将更加活跃，推动行业生态的完善与应用落地。