> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 上海市黄浦区卫生健康发展“十五五”规划总结 ## 核心内容概述 《黄浦区卫生健康发展“十五五”规划》是为落实“健康中国”战略，推动黄浦区卫生健康事业高质量发展而制定的专项规划。规划以“小而精、小而专、小而美”为发展特色，聚焦医疗资源配置、服务模式优化、中医药传承、公共卫生安全、人口健康服务、数字智慧赋能、人才队伍建设、协同治理等方面，全面构建优质高效、整合协同、韧性安全、创新引领、智慧便捷的卫生健康服务体系，目标到2030年，建成与黄浦区“具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市核心引领区”相匹配的健康城区典范。 --- ## 主要观点 1. **坚持以人民为中心**：强化需求导向，推动服务向全生命周期、全人群覆盖。 2. **推动医疗资源均衡发展**：通过优化资源配置、提档升级、分级诊疗等手段，提升区域医疗服务能力。 3. **深化医防融合机制**：构建“防、治、康、管”一体化服务模式，强化公共卫生应急响应能力。 4. **加快中医药传承创新**：依托“海派中医”特色，推动中医药服务体系和学科能力提升。 5. **强化数字智慧赋能**：推动“AI+卫生健康”应用，构建智慧医疗服务体系。 6. **完善人口健康服务体系**：聚焦老年、儿童、妇幼、精神卫生等重点人群，建设全龄友好健康城区。 7. **加强人才队伍建设**：实施多层次人才培养计划，完善激励机制，打造卫生健康人才集聚高地。 8. **推进协同治理体系建设**：强化医疗、医保、医药协同发展，优化行业监管与行风建设。 --- ## 关键信息 ### 一、总体目标 - 到2030年，建成优质高效、整合协同、韧性安全、创新引领、智慧便捷的卫生健康服务体系。 - 居民健康水平维持在世界发达国家和地区领先水平。 ### 二、主要指标 | 序号 | 指标名称 | 单位 | 目标 | |------|----------|------|------| | 1 | 人均预期寿命 | 岁 | 全市领先水平 | | 2 | 婴儿死亡率 | ‰ | 发达国家地区领先水平 | | 3 | 5岁以下儿童死亡率 | ‰ | 发达国家地区领先水平 | | 4 | 户籍孕产妇系统管理率 | % | 全市领先水平 | | 5 | 居民健康素养水平 | % | ≥48 | | 6 | 千人口全科医师数 | 人 | 全市领先水平 | | 7 | 精神科执业(助理)医师数 | 人/10万人口 | 全市领先水平 | | 8 | 常住居民家庭医生签约覆盖率 | % | ≥60 | | 9 | 签约重点人群组合内就诊率 | % | ≥80 | | 10 | 社区卫生服务中心平均可诊疗中医病种数 | 个 | ≥80 | | 11 | 社区卫生服务中心平均可诊疗西医病种数 | 个 | ≥148 | | 12 | 智慧接种门诊覆盖率 | % | ≥20 | | 13 | 国家医学中心数量(含中医) | 个 | ≥2 | | 14 | 人工智能+卫生健康应用场景覆盖率 | % | 100 | | 15 | 院前急救平均反应时间 | 分钟 | ≤11 | --- ## 重点任务 ### （一）统筹医疗资源配置 - 推动瑞金医院国家紧急医学中心、复旦妇产科医院扩建、香山中医医院新建等重点项目。 - 加快区属医疗机构病房改造、无障碍环境建设。 - 构建多层次医疗服务体系，支持社会办医发展，培育国际医疗新业态。 ### （二）优化连续协同医疗服务模式 - 深化医联体建设，探索联合病房、人员双聘等机制。 - 推进分级诊疗，实现上转3个工作日内检查检验完成率≥95%。 - 推进“一个云诊室”“两个朋友”“三个优先”等机制。 ### （三）推动医疗卫生服务提质增效 - 提升区域性医疗中心能级，争创国家临床重点专科。 - 加强区属医疗机构品牌建设，如康复医学中心、精神卫生中心等。 - 推进公立医院高质量发展，加强绩效考核和薪酬制度改革。 ### （四）推进社区卫生服务能级提升 - 建设社区康复中心、护理中心、心理健康服务站。 - 实施“1+1+1”医疗机构组合签约，推进家庭医生签约服务全覆盖。 - 建设10家社区体重管理中心，探索“签约有感”三年行动计划。 ### （五）推动中医传承创新 - 建设三级中医协同服务体系，实现中医药服务网络全覆盖。 - 培育12个区级中医优势专科，争创国家中医重点专科。 - 深化“海派中医”文化传承，打造中医药文化沉浸式体验馆。 ### （六）深化疾控体系改革 - 健全突发公共卫生事件应急指挥体系，推进公共卫生医师培训。 - 构建传染病监测预警与应急指挥平台，完善生物样本库建设。 - 推进智慧接种门诊建设，强化环境健康风险监测与干预。 ### （七）建设全龄友好健康城区 - 实施“678银龄健康守护行动”，提升老年健康服务能力。 - 推进儿童健康管理模式，建设儿童孤独症筛查体系。 - 健全妇幼健康保障体系，实现生育友好医院全覆盖。 - 实施“精神卫生服务年”行动，建设社区心理健康门诊。 ### （八）强化数字智慧赋能 - 推进健康信息互联互通，构建居民健康数据资源库。 - 发展AI辅诊系统、智能影像诊断、中医辨证论治等智慧医疗场景。 - 建设医院智能“驾驶舱”，提升运营决策能力。 ### （九）构建卫生健康人才高地 - 引进20—30名高层次人才，加强紧缺专业人才引进。 - 建设全科医生实训基地，实施多层次人才培养计划。 - 完善人才激励机制，提供人才保障性住房与床位。 ### （十）推进协同治理体系建设 - 推动医保支付方式改革，探索社区卫生服务与商业保险合作。 - 完善“互联网+监管”平台，推进跨部门联合检查。 - 强化行风建设，建立廉洁风险预警体系。 --- ## 保障措施 - 加强党对卫生健康工作的全面领导，明确年度目标和任务清单。 - 建立健康影响评估机制，推动健康融入所有政策。 - 完善医疗卫生与健康投入机制，确保规划实施的可持续性。 - 健全监测与调整机制，提升规划执行力。