战略与国际研究中心-Europe-East_-Winter-2002,-Vol3-No1_4页_106kb

总结：Securing the Balkans: The Unfinished Agenda

核心内容

2002年2月5日，由CSIS东欧项目、达顿和平协议项目（DPAP）和国家民主基金会（NED）联合举办的“Securing the Balkans: The Unfinished Agenda”国际会议，探讨了东南欧地区民主化进程中的挑战与风险。会议指出，尽管西方国家过去十年持续资助民主建设，但该地区尚未实现真正的稳定与安全。各国在政治、经济和社会层面仍面临诸多问题，民主制度的脆弱性尤为突出。

主要观点

• 民主脆弱性：东南欧国家虽然名义上是民主国家，但民主制度尚未稳固，存在严重的内部危机。
• 国际干预与本地认同：民主建设过于依赖外部条件，忽视了本地社会和政治精英的诉求，导致民主制度缺乏合法性。
• 政治与经济脱节：政治改革与经济转型未能同步，造成社会不满和政治动荡。
• 公民参与不足：公民对政治的参与度不高，部分国家的选举过程缺乏公正性，影响民主进程。
• 区域合作重要性：需要加强区域内的政治、经济和社会合作，以实现稳定和可持续发展。

关键信息

各国现状

• 阿尔巴尼亚：处于争议性民主状态，政治精英与公众脱节，选举过程缺乏公正性。
• 保加利亚：民主制度正在巩固，但面临社会结构不稳定、公众对改革的怀疑等问题。
• 马其顿：处于政治和经济转型期，需加强区域关系和内部治理。
• 黑山：民主成为唯一选项，但政治分裂和外部干预使改革面临挑战。
• 科索沃：作为国际保护国，民主建设面临自我治理和国际承认的双重挑战。
• 塞尔维亚：政治和经济改革初见成效，但需继续推动司法、军队和情报机构的改革，以及履行战争罪法庭义务。

会议主要结论

• 民主建设需本土化：国际社会应更多关注本地社会和政治精英的需求，推动负责任的民主建设。
• 改革优先事项：包括加强民主意识、司法改革、人权立法、宪法改革、军队和警察改革、情报机构重组等。
• 区域合作机制：各国应加强区域合作，以促进稳定和共同发展。

建议与展望

• 国际支持持续必要：联合国、北约、欧盟和OSCE等国际组织应继续提供支持和援助。
• 本地治理能力提升：需要增强本地政治精英和公众的参与意识，减少对外部干预的依赖。
• 关注长期趋势：应警惕民主制度的脆弱性，关注长期的政治和社会发展路径。

会议组织与支持

• 主办方：CSIS东欧项目、达顿和平协议项目（DPAP）和国家民主基金会（NED）。
• 支持方：Lexis Nexis提供了资金支持。
• 报告来源：由八个主要的非政府政策研究机构撰写，包括阿尔巴尼亚、保加利亚、马其顿、黑山、塞尔维亚和科索沃的机构。

联系方式

• 阿尔巴尼亚：Aldo Bumci，Email: aiis@icc-al.org
• 保加利亚：Dr. Ognyan Minchev，Email: mail@iris-bg.org
• 黑山：Mr. Srdjan Darmanovic，Email: CEDem@cg.yu
• 塞尔维亚：Prof. Vojin Dimitrievic，Email: vojin.bgc@sezampro.yu
• 科索沃：Mr. Ylber Hysa，Email: kaci@kohamail.net

编辑与出版信息

• 出版单位：CSIS东欧项目
• 编辑：Janusz Bugajski 和 Ilona Teleki
• 贡献编辑：Anna Ganeva（Centre for Liberal Strategies）和 Borut Grgic（CSIS东欧项目）
• 版权：© 2002 by the Center for Strategic and International Studies.