> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 肥城市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容概述 《肥城市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》是指导肥城未来五年经济社会发展的纲领性文件，围绕“十二项工程”布局，涵盖产业能级跃升、科技创新驱动、实数融合赋能、内需扩容增效、市场活力激发、对外开放深化、乡村振兴提档、城市品质焕新、文化创新创造、绿色低碳转型、民生福祉增进、安全固本强基等重点领域，明确发展目标与重点任务，推动肥城高质量发展，建设新时代社会主义现代化强市。 ## 主要观点 - **高质量发展是核心目标**：通过优化产业结构、提升科技创新能力、深化改革开放，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，力争2030年地区生产总值突破1200亿元。 - **创新驱动引领发展**：强化企业创新主体地位，完善科技创新平台体系，构建一流创新生态，培育新质生产力。 - **数字化转型全面铺开**：通过“实数融合赋能”工程，打造全域数字化转型示范，推动人工智能、数字产业、智慧农业、智慧城市建设。 - **扩大内需与优化供给协同推进**：激发消费潜能，扩大有效投资，完善基础设施，服务全国统一大市场。 - **激发市场活力**：深化重点领域改革，优化营商环境，大力发展民营经济，推动企业“走出去”与高质量招商引资。 - **乡村振兴全面推进**：提升农业现代化水平，改善农村人居环境，推动农村集体经济与产业融合，实现农民增收与乡村治理现代化。 - **绿色低碳转型加速**：推进全领域绿色低碳发展，构建绿色低碳产业体系，提升能源利用效率，建设生态文明。 - **民生福祉持续增进**：推动就业、教育、医疗、养老等民生领域提质增效，提升居民生活质量，实现共同富裕。 - **安全发展保障有力**：构建安全发展新格局，完善社会治理体系，强化法治建设，筑牢安全防线。 ## 关键信息 ### 一、“十四五”发展成就 1. **经济实力增强**：地区生产总值年均增长6.1%，突破千亿，入选全国县域综合实力百强县。 2. **产业结构优化**：三次产业结构调整为7.0:53.5:39.5，规上工业总产值年均增长9.4%。 3. **科技创新突破**：研发投入经费增加8.63亿元，增幅52.94%，269家入库国家科技型中小企业。 4. **城市建设提升**：常住人口城镇化率提升至70.85%，获批山东省城市更新试点，完成221个老旧小区改造。 5. **乡村振兴成效显著**：粮食播种面积107.9万亩，总产51.12万吨；创建省级乡村振兴示范片区4个、和美乡村示范村217个；农村生活污水治理实现全覆盖。 6. **改革开放成果丰硕**：争取国家级试点36个、省级试点132个，新增AA+信用企业3家，营商环境持续优化。 7. **生态文明建设进展明显**：PM₂.₅浓度下降18.8%，优良天数增加6%，地表水劣V类和城市黑臭水体全面消除，入选省级生态文明建设示范区。 ### 二、“十五五”时期发展目标 1. **高质量发展水平持续攀升**：经济稳健向好，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高。 2. **科技创新实力持续攀升**：研发投入增长8.6%，每万人口高价值发明专利拥有量达到5.5件。 3. **改革开放效能持续攀升**：深化重点领域改革，提升对外开放水平，打造高水平开放型经济新体制。 4. **城乡协同带动作用持续攀升**：融入济南都市圈，推进泰肥一体化发展，提升城市功能品质与城乡融合发展水平。 5. **绿色低碳转型成效持续攀升**：非化石能源占比提高，实现碳达峰目标，构建绿色低碳产业体系。 6. **社会文明程度持续攀升**：社会主义核心价值观深入人心，公共文化服务体系更加健全，文旅产业融合发展。 7. **人民生活品质持续攀升**：居民人均可支配收入再上新台阶，基本公共服务均等化水平大幅提升。 8. **安全发展能力持续攀升**：法治建设纵深推进，社会治理体系完善，防范化解各类风险，建设更高水平的平安肥城。 ### 三、“十二项工程”重点任务 | 工程名称 | 核心内容 | |----------|----------| | 产业能级跃升 | 构建现代化产业体系，推进新型工业化、现代服务业、建安产业等融合发展 | | 科技创新驱动 | 完善科技创新平台，强化企业创新主体地位，引育创新人才，构建创新生态 | | 实数融合赋能 | 推动人工智能应用，发展数字产业，实现产业数字化与数字产业化协同发展 | | 内需扩容增效 | 激发消费潜能，扩大有效投资，完善基础设施，服务全国统一大市场 | | 市场活力激发 | 深化重点领域改革，优化营商环境，激发民营经济活力，推动企业“走出去” | | 对外开放深化 | 扩大制度型开放，提升招商引资质量，拓展国际循环，打造开放型经济新高地 | | 乡村振兴提档 | 做强农业、建美农村、富裕农民，推进乡村治理现代化与特色产业发展 | | 城市品质焕新 | 优化国土空间格局，建设宜居宜业城市，深化城乡区域协同 | | 文化创新创造 | 深化文化引领，推动文旅产业深度融合，建设文化旅游强市 | | 绿色低碳转型 | 推进全领域绿色低碳转型，构建绿色低碳生产方式与生活方式 | | 民生福祉增进 | 推动就业增收、教育提升、健康服务、社会保障、住房品质等民生领域全面升级 | | 安全固本强基 | 建设更高水平平安肥城，完善社会治理体系，深化法治建设 | ## 重点产业布局 ### 1. 新型工业化 - 推进高端化工、现代食品、汽车及零部件、纺织服装、出版印刷等传统产业升级。 - 培育新能源、新材料、低空经济、高端装备制造、医药及医疗器械等新兴未来产业。 - 重点打造“泰山智谷”数字产业集群、新型储能基地、锂业名城等。 ### 2. 现代服务业 - 推动物流、商务服务、银发经济、便民服务等向高品质、智能化发展。 - 发展电子商务、智慧物流、在线文旅等新业态，打造数字商圈与智慧景区。 ### 3. 科技创新 - 引进高端人才，建设科技企业孵化器，推动产学研合作。 - 培育科技服务型企业，完善成果转化体系，建设创新平台。 ### 4. 数字经济 - 打造“一园、两翼、多节点”发展格局，建设泰山智谷数字经济园区。 - 推动人工智能应用，发展智能工厂、数字农业、智慧政务等。 ## 民生与安全 - 推进就业增收，提升居民可支配收入，缩小城乡收入差距。 - 加强教育、医疗、养老、托育等民生服务体系建设，推动教育、医疗、养老等高质量发展。 - 完善社会保障体系，提升住房品质，建设健康肥城。 - 强化社会治理，深化法治建设，筑牢安全发展屏障。 ## 总结 《肥城市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》以高质量发展为主线，以科技创新和数字化转型为支撑，以扩大内需和深化改革开放为动力，全面推动肥城在新时代社会主义现代化建设中实现新突破、新跨越。通过“十二项工程”部署，肥城将加快构建现代化产业体系、科技创新体系、数字治理体系、民生保障体系和安全发展体系，打造县域高质量发展的新样板，为实现2035年基本建成新时代社会主义现代化强市奠定坚实基础。