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报告摘要

等级保护2.0解读与应对总结

核心内容

等级保护2.0是依据《网络安全法》和《网络安全等级保护条例（征求意见稿）》制定的新的网络安全保障制度，其核心在于强化对网络和信息系统的安全保护能力，提升监管的广度和深度。相比等级保护1.0，等级保护2.0更强调对新技术、新应用的安全风险管控，以及对个人信息和关键信息基础设施的保护要求。

主要观点

等级保护2.0在监管和实施流程上体现出“宽”和“严”的特点：

监管范围拓宽：涵盖网络基础设施、重要信息系统、网站、大数据中心、云计算平台、物联网、工控系统、公众服务平台和移动互联等。
监管手段多样化：包括远程监测、现场检查、事件调查、负责人约谈、责令整改、通报处罚、紧急断网等。
监管内容和强度趋严：对第二级及以上的网络有更明确的实施要求，如个人信息保护、安全自查、技术维护等。
安全保护能力为核心：强调网络运营者应具备抵御威胁、发现安全事件和恢复系统的能力。

关键信息

等级保护2.0主要变化

等级确定
- 信息系统安全保护等级矩阵表和业务信息安全保护等级矩阵表中，将“对公民、法人和其他组织的合法权益侵害造成特别严重损害”的保护等级从第二级提升至第三级。
- 第二级系统的等级确定也需要组织专家评审。
新技术新应用的风险管控
- 网络运营者需评估云计算、大数据、人工智能、物联网、工控系统和移动互联等新技术带来的安全风险，并采取相应的安全管控措施。
个人信息安全保护
- 明确要求网络运营者建立并落实个人信息安全保护制度，涵盖数据生命周期的各个环节。
- 可参照《个人信息安全规范》、《个人信息安全影响评估指南（征求意见稿）》等国家标准。
网络产品和服务安全
- 第三级及以上网络应采用与其安全保护等级相适应的网络产品和服务。
- 重要部位使用的网络产品应通过专业机构的测评或认证。
安全管理中心
- 管理中心作为五大技术领域之一，二级及以上需包含“系统管理”和“审计管理”要求，三级及以上还需包括“安全管理”。
可信验证
- 新增可信验证控制点，建议在关键执行环节开展动态可信验证，并进行有效的跟进处置和记录。
上线检测
- 第二级及以上系统上线前需进行安全性测试，并向公安部门提交检测报告。
技术维护
- 第三级及以上网络应由境内进行技术维护，如需境外远程维护，需进行网络安全评估并采取风险管控措施。
安全自查
- 网络运营者需每年开展一次安全自查，并向备案的公安机关报告。
检测预警与事件通报
- 三级及以上网络需建立健全网络安全监测预警和信息通报制度，定期向公安部门报送信息。