2021-10-15-外交关系委员会-南亚大国竞争（英）_50页_2mb

南亚主要权力竞争分析报告

1. 研究背景

• 地理定位：南亚近年成为中美、中印两大权力博弈的核心区域，与冷战时期“边缘地带”角色不同。
• 未来趋势：中国与印度的竞争将是区域内最主要冲突来源；中美博弈也将持续影响南亚地缘格局。
• 关键挑战：地缘政治变化可能导致军事冲突，需防止局部局势升级为更大规模危机。

2. 主要力量竞争态势

（1）中美对抗下的印度战略地位

• 美国立场：视印度为对抗中国的重要伙伴，增强印美军事与科技合作。
• 中国策略：继续深化“一带一路”基建项目，提升印度洋区域影响力。

（2）中印双边关系与争议焦点

• 边界争端：2020年加勒德难事件为数十年来最严重冲突，引发系列军事对峙。
• 地缘政治分歧：
  • 印度不满于中国与巴基斯坦的战略伙伴关系。
  • 印度担忧中国对其邻国的地区影响力扩张。
• 意识形态差异：中国对印民主制度开展意识形态渗透，引发外交警觉。

3. 其他重要行为体的角色

（1）俄罗斯调整战略定位

• 先前视中国为主要合作伙伴，近年来加强与中国的军事合作，引起印度警惕。
• 对印中危局缺乏有效调解作为，沦为旁观甚至潜在竞争者。

（2）欧盟及其他结构性力量**

• 德国、法国等欧洲国家与印美积极协调，支持印太秩序框架。
• 东盟国家试图在美中之间“骑墙”以平衡区域影响。

4. 潜在冲突领域**

（1）直接军事对抗可能性**

• 印巴冲突：中美若介入印巴局势激化，可能引发多边军事博弈。
• 边界争端：当前争端向更激烈方向发展，存在滑向战争边缘裂变的危险。

（2）海上与航道安全争夺**

• 美即将印太概念拓展至印度洋，影响印太国家经济安全。
• 中方沿航道管控是潜在战略施压手段。

5. 合作突围路径**

（1）管控危机与和平解决边界争端**

• 建立更有效层级（军事、政治、外交）危机管控机制。
• 重新谈判《中印边界协定》条款，尤其落实“现实际控制线”判标制度。

（2）多方协作空间**

• 潜在合作领域：
  • 毒品打击与网络犯罪
  • 气候治理及科技合作
  • 灾害救援与联合人道主义行动

6. 结语

• 南亚不再是“从属地带”，各国需妥善平衡对外多元战略（防美、抗中、搭俄）。
• 应通过对话机制与经济纽带构建新型多极国际秩序。

（来源：《南亚主要权力动态（中美比较中心）》，Tanvi Madan，《反危机中心》2021年秋季讨论论文）