国家战略研究中心-印度洋-太平洋大流行后基础设施和数字连接（英文）-2020.11-12页_782kb

《后疫情时代印太地区的基础设施与数字连接》总结

核心内容

该文档探讨了新冠疫情对印太地区基础设施和数字连接的影响，以及美国如何在这一背景下通过战略调整来应对中国在该地区的基础设施主导地位。文档指出，印太地区是全球经济的重要引擎，占全球GDP的60%，并且拥有多个快速发展的经济体。然而，该地区仍面临严重的基础设施缺口和数字发展不均衡的问题，尤其是在应对疫情带来的经济和社会挑战时尤为突出。

主要观点

• 印太地区的战略重要性：该地区包含全球三大经济体（美国、中国、日本），是美国经济和地缘战略的关键区域。
• 疫情对基础设施的影响：疫情导致全球供应链中断，使许多国家面临债务可持续性问题，同时也凸显了数字基础设施的重要性。
• 中国在印太地区的基础设施主导地位：通过“一带一路”倡议和“数字丝绸之路”，中国在印太地区进行了大量基础设施投资，但部分项目存在非透明、高债务风险等问题。
• 美国的应对策略：美国应通过加强与盟友、多边机构和私营部门的合作，推动自由、开放和可持续的基础设施发展，以应对中国在该地区的影响力。

关键信息

美国的印太战略

• 战略支柱：治理、安全、经济。
• 关键机构：USAID、OPIC、MCC、USDTA等。
• 主要项目：
  • ITAN：推动可持续、透明的基础设施发展。
  • DCCP：促进自由、开放和安全的互联网环境。
  • Asia EDGE：支持可持续和安全的能源项目。

印太地区的基础设施需求

• 城市化带来的挑战：印太地区城市人口已超过23亿，预计到2050年将达35亿，面临住房、供水和卫生设施短缺等问题。
• 数字基础设施的重要性：数字连接成为经济增长的关键因素，但目前只有不到15%的人口拥有宽带互联网。
• 疫情暴露的问题：包括供应链脆弱性、数字鸿沟、信息过载和虚假信息传播。

越南的数字转型

• 快速响应疫情：越南通过信息技术有效控制疫情，实施了多项数字化计划。
• 数字发展目标：
  • E-government：推动政府服务数字化。
  • E-economy：目标是到2030年使30%的GDP来自数字活动。
  • E-society：提升数字包容性，推广5G网络和电子商务。
• 面临的挑战：包括网络审查、法律体系不完善、对技术公司的监管等。

后疫情时代的建议

1. 优先发展基本基础设施：

   • 包括水、卫生和住房，以应对疫情带来的健康和社会挑战。
   • 基础设施的改善有助于经济长期增长和未来公共卫生安全。

2. 投资宽带互联网：

   • 宽带被视为“新的电力”，对经济发展至关重要。
   • 建议通过“亚太信息高速公路”（AP-IS）计划，推动区域合作和宽带基础设施建设。

3. 建立可投资项目管道：

   • 通过USAID、DFC和USTDA的协作，创建可投资、可银行化的项目清单。
   • 加强项目设计、实施、运营和评估阶段的跨部门合作。

4. 设立印太战略投资基金：

   • 该基金旨在提供数字基础设施的资助，促进长期资本流动和营商环境优化。
   • 可与亚洲开发银行、日本和澳大利亚等机构合作，扩大资金来源。

总结

新冠疫情加速了印太地区基础设施和数字连接的转型需求，同时也暴露了全球供应链和数字发展的脆弱性。中国在该地区通过“一带一路”和“数字丝绸之路”主导了基础设施投资，但其项目存在非透明和高债务风险。美国应通过加强与盟友和多边机构的合作，推动自由、开放和可持续的基础设施发展，特别是在数字和硬基础设施领域。文档建议美国应优先发展基本基础设施、投资宽带互联网、建立可投资项目管道以及设立战略投资基金，以有效应对中国在印太地区的影响力并促进区域经济复苏和增长。